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关于印发良庆区“减证便民”专项行动工作方案的通知

发布时间:2018-08-24 10:04 来源:政府办 作者:政府办
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良政办函〔201872

  

各镇人民政府,城区政府各部门,良庆经济开发区管委会,各街道办事处,城区级各双管单位,城区直属各事业单位:

经城区人民政府同意,现将《良庆区“减证便民”专项行动工作方案》,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

 

 

                         201886

 

 良庆区“减证便民”专项行动工作方案

 

为全面贯彻落实国务院“放管服”改革和自治区“减证便民”专项行动部署要求,以及市委、市政府关于深化行政审批制度,优化营商环境的工作要求,进一步优化审批流程,清理、取消政府服务事项中的各种不必要证明,便企利民,从根本上解决困扰群众和企业的“办证难、办事难”问题,结合实际,特制定本方案。

一、总体要求

通过深入推进“放管服”改革,开展“减证便民”活动,依法规范各种证明材料,取消不合法、不合理以及为规避部门责任,要求办事群众提供的各种证明材料和佐证材料,着力解决群众办证难、办事难问题。

二、工作原则

在清理过程中,必须遵循依法依规原则:

(一)凡无法律法规和国务院及其部门、自治区人民政府、市人民政府文件规定的证明,原则上一律取消;

(二)凡无上述依据,群众办事时确实需要的证明事项,经充分论证后可以保留。

三、清理范围

本次清理范围为良庆区各部门(含镇、街道、村和社区)的行政许可、行政征收、行政给付、行政确认、行政奖励、行政裁决及其他行政权力事项(以下统称依申请行政权力事项),以及公共服务事项在开展政务服务工作中,要求申请人办事时开具的各种证明、佐证材料。

四、清理要求

(一)凡是没有法律法规依据,或相关规章、政策、文件中明确不得开具的证明,一律取消。

(二)凡是能够通过个人有效证照证明的,一律取消相关证明材料。如公安、民政、房管、教育、卫生等政府部门制发的有效证照能够证明申请人身份、亲属关系、婚姻状况、不动产权属等相关信息的,一律不得要求申请人提供其他单位证明材料。

(三)凡是能够并且适合采取申请人书面承诺、签字声明、提交相关协议方式解决的,一律取消相关证明材料。

(四)凡是通过部门间信息共享和核查反馈能够有效解决的,一律取消相关证明材料。

五、相关单位

城区编办、发改局、经信局、教育局、科技局、民宗局、民政局、司法局、财政局、人社局、环保局、住建局、城管局、交通局、农林水利局、文体局、卫计局、食药监局、审计局、工商质监局、安监局、投促局、区志办、档案局、残联、税务局、公安分局。

六、工作步骤

本次清理工作分自行梳理、清理审核和组织实施3个步骤进行。

630日前,城区各部门组织专人对本单位办理事项涉及的证明材料自行梳理和全面清查,提出保留、取消的意见建议。

71日至715日,城区各部门将《清理规范清单》逐级上报至市级各行业牵头部门进行审核。同时,城区各行业主管部门分别为本行业七大类行政权力事项和公共服务事项证明清理的牵头部门,在完成本部门《清理规范清单》填报的同时,按要求对各镇(街道)上报的本行业《清理规范清单》进行初核。从证明需求和证明开具两个角度分别提出清理范围建议,并达成清理规范一致意见。

830日前公布清单。待自治区人民政府向社会公布自治区、市、县、乡、村五级统一规范的保留和取消证明事项清单后,我城区根据自治区人民政府公布清单自行在本部门网站等对外公布本级的保留和取消证明事项清单。

七、任务分工

(一)城区政务办:牵头负责城区各类办事证明材料清理规范的组织协调工作,组织城区民政局等相关部门组成审核小组对各类办事证明材料进行合理性审核。

(二)城区法制办:负责对城区政务办报送的各类办事证明材料初步审核结果进行合法性审核。

(三)城区民政局:负责城区民生领域的各类办事证明清理,特别是镇(街道)、村(社区)两级的各类不必要证明进行清理。

(四)城区政府各部门:负责本部门、本行业系统各类办事证明材料的清理申报和组织落实,指导协调下级部门各类办事证明材料的清理规范工作。

八、工作要求

(一)成立领导小组。为保证减证便民工作按时优质完成,成立良庆区减证便民清理领导小组,负责各类办事证明清理的领导、指导、协调工作。

  长:许坚元   城区人民政府党组成员、副调研员

副组长:黄     城区政府办副主任、政务办主任 

梁枫光   城区法制办副主任

  员:城区各有关部门分管领导

领导小组下设办公室,负责各类办事证明的具体工作,办公室设在城区政务办,办公室主任由黄乐兼任。

(二)加强组织领导。各部门要高度重视,主要领导要亲自抓,分管领导要具体负责。要落实工作责任,扎实认真做好清理工作。

(三)加强业务指导。城区政务办、法制办、民政局等部门要加强对本级各部门清理工作的业务指导。

(四)对隐瞒不报,事后又要求办事群众提供相关证明材料的单位或个人,将按有关规定追究相关责任。

(五)强化督促检查。城区减证便民清理领导小组办公室要加强清理证明工作的专项督查,对未能按时按要求完成任务的部门要及时通报,督促限期完成。

(六)请各部门务必在814日下午下班前填好附件1表格,并将纸质材料(加盖单位公章)和电子版同时报城区政务办。联系人:曾杰玲,电话:4503005,电子邮箱:lqqzwzx@163.com

 

附件:1. 证明事项和盖章环节清单规范清单

2XXX 级保留的证明事项清单

3XXX 级取消的证明事项清单

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式:主动公开

  


附件 1

证明事项和盖章环节清单规范清单

序号

 

证明事项信息

证明需求单位的清理意见

证明取消后的办理方式

涉及法律法规规章修订的建议

市级行政管理部门初核

自治区级行业主管部门复核

自治区审核意见

 

证明事项名称

涉及办事事项名称

涉及办事事项类型

证明设定依据

证明用途

证明需求单位

证明开具单位

证明需求角度的清理意见

证明开具角度的清理意见

证明需求角度的清理意见

证明开具角度的清理意见

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报单位:                                             填报日期:        

 

 

附件2

XXX级保留的证明事项清单

填报单位:                                            填报日期:        

 

序号

证明事项名称

涉及办事事项名称

涉及办事事项类型

证明用途

证明设定依据

开具单位

需求单位

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                 

 

附件3

XXX级取消的证明事项清单

填报单位:                                        填报日期:           

序号

证明事项名称

涉及办事事项名称

涉及办事事项类型

证明的用途

原开具单位

原需求单位

证明取消后的办事方式