主索引号  77596465-7/2017-091017     发布机构  
副索引号  
信息名称  2017年政府工作报告
文号   生成日期  2017-02-09
内容概述  
2017年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

──2017年1月16日在南宁市良庆区第三届人民代表大会

第二次会议上

 

王  川

 

各位代表:

现在,我代表良庆区人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

 

一、2016年工作回顾

 

2016年是市县乡换届年,是“十三五”规划的开局之年,也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。在市委、市政府和城区党委的正确领导下,我们牢牢把握稳中求进工作总基调,紧紧围绕城区二届人大八次会议确定的目标任务,主动适应经济发展新常态,积极进取,综合施策,克难攻坚,奋力拼搏,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,保持了经济社会平稳发展,实现了稳中提质、稳中增效、稳中有进。

全年,财政收入突破30亿元,达到32.1亿元,增长47.1%。预计,地区生产总值完成136.3亿元,增长8.0%。农林牧渔业总产值完成36.1亿元,增长4.1%。固定资产投资额完成326.8亿元,增长40%。规模以上工业增加值完成44.2亿元,增长2.5%。社会消费品零售总额完成33.1亿元,增长9.1%。城镇居民人均可支配收入27058元,增长8%。农村居民人均可支配收入12036元,增长9.5%。中国—东盟信息港产业园、城区农旅综合产业示范带分别获得电子信息和信息服务业集聚区、南宁市现代服务业集聚区认定,城区荣获“广西特色文艺之乡”称号,获得自治区平安县(市、区)、全市人口和计划生育工作先进单位等多项市级以上荣誉,在第三季度自治区群众安全感测评中,群众安全感单项得分91分,实现建区以来首次突破90分,得到南宁市通报表扬。 城区综合实力明显提升,我们在全面建成小康社会的征程上又迈出了坚实的一步,必将激励我们在新的征程上开拓进取、奋勇向前!

——全力服务五象新区开发建设,产城融合进入新阶段

征地拆迁攻坚突破。开展奋战100天征地拆迁攻坚战,完成征地7510亩,房屋拆迁签约40.5万平方米,超额完成南宁市下达任务。突破一批重点项目节点难点,确保自治区、南宁市层面及迎接自治区成立60周年大庆项目等五象新区重大项目的建设用地。完成广西新媒体中心、良庆大道、建工产业园等重点项目征地拆迁任务,为邕江综合整治、轨道交通2、3、4号线等项目提供用地保障。农民安置加快推进。完成玉洞村、坛泽村、新村村、良庆社区等安置项目地块出让,可安置2213人。那黄村、平乐村、新村村、玉洞村等20个地块4个项目开工建设,可安置1.15万人。五象新区3、4、6号,新村村A地块及玉洞村B地块等项目开展主体施工,可安置人口5298人。城区首个农民安置小区—五象新区6号农民安置小区顺利建成,一期367套安置房交付使用,农民集中安置工作取得突破性进展。完成8个周转房项目建设,可周转安置9129人。5个周转房项目前期工作进展顺利。新区建设成效显著。新区房地产、建筑业税收实现25.69亿元,占全年财政收入的80%;房地产投资完成205.6亿元,占城区固定资产投资比重的62.9%;五象新区已成为南宁市的新增长点,成为良庆区经济发展的新增长极。重点项目全面提速。主干路网和桥梁工程建设实现重大突破,新区对外交通网络基本完善。机场第二高速公路、良庆大桥、玉象路二期等重大工程如期建成通车,银海大道拓宽和地铁2、3、4号线等续建工程按照时间节点加快推进。广西国际壮医医院、广西体育教科训一体化基地、广西建工集团总部基地等一批产业项目开竣工,中国—东盟信息港南宁核心基地建设全面启动。南宁绿地中心、青啤海尔联合广场等楼宇建成销售。公共服务设施建设全面加快。蟠龙、玉洞派出所如期建设,4个邻里中心全面开工,一批垃圾转运站、公交场站和供水、电力、燃气管网等配套设施加快推进。

——产业结构不断优化,发展质量实现新提升

工业支撑作用不断增强。南宁市国际物流基地西片区3号、20号、28号、40号路网基本建成,西片区水、电、燃气管网的规划建设同步推进,园区发展环境不断优化。服务推进南宁现代化建材加工及物流配送中心、广西石埠乳业有限责任公司蛋白饮料、谷物饮料加工等一批在建项目。落实减轻企业负担、降低企业成本等意见,出台良庆区工业企业稳增长奖励办法,协助广西昌弘制药有限公司等9家企业申报技术创新、标准厂房建设等项目,获上级扶持资金1338万元。有保有压,加大结构调整力度,工业产值增速放缓,但总体质量上升。对22家燃煤锅炉进行淘汰或改造,组织4家企业开展电机能效提升项目申报工作。农业结构优化升级。现代特色农业示范区建设深入推进,坛板坡示范区建设进一步提升,基础设施不断完善,现代特色日益凸显。大塘镇南荣示范区、南晓镇龙凤谷示范区启动市级示范区创建前期工作。镇级示范区创建加快推进,那马镇那计坡无公害蔬菜基地、大塘镇那团火龙果产业示范区、那陈镇下敏坡火龙果示范基地、南晓镇那兰坡蓝孔雀养殖基地初具规模。粮食生产持续稳定,产量达9.55万吨。培育农业产业化龙头企业20个,年销售收入亿元以上企业10家,带动基地农户增收4.49亿元。发展和形成各类农民专业合作经济组织84个、家庭农场157个。农业产业结构进一步优化,标准化生产、品牌化经营加快推进,“一镇一业”、“一村一品”的产业布局稳步推进。现代服务业加快发展。大沙田、玉洞传统商业集聚区进一步提升,五象新区核心区服务业项目加快推进,太平金融保险总部基地等续建项目稳步实施。电子商务加快发展,中国—东盟电商产业园项目征地拆迁顺利推进,中国移动广西公司新型绿色数据中心、中国电信五象新区国际性通信枢纽完成选址。以与阿里巴巴集团达成意向合作为契机,筹建电商服务中心和良庆区电商协会。深化与京东集团战略合作,优化电商发展模式,打通农村地区双向流通渠道,促进农产品进城和工业品下乡。五象新区中厚电商产业园正式开园。鼓励百佳华、南城百货、广佰汇等企业积极开展南宁消费购物节和消费购物季活动,助推消费品零售总额增长。

——基础设施日臻完善,城乡面貌发生新变化

城乡建设有序推进。城乡规划提升新水平,《南宁市良庆区良庆镇总体规划(2016—2035)》获市人民政府批复,初步完成《南宁五象新区那马镇新型城镇化综合改造规划》的编制工作。“招拍挂”公开出让地块23宗,面积2325亩。推进旧城(棚户区)改造项目,南宁金钢水泥有限公司片区旧改项目进入全面建设阶段,全面启动良庆镇棚户区征收工作,南宁正大畜牧有限公司饲料厂片区、原南宁机电工程学校片区等旧城改造项目前期工作加快推进。市政基础设施水平提升。南宁金钢水泥有限公司片区旧城改造项目1号路、桅杆路进入全面建设阶段,东风南路二期前期工作加快推进。建成区生活污水直排口一期整治项目如期完工,二期全面开工。一批小街小巷改造项目和沥青混凝土罩面道路项目如期建成。配合完成南宁博物馆、五象新区总部休闲公园等辖区 “海绵城市”建设任务。农村基础设施持续改善。完成农村危房改造160户和19个村庄规划编制工作。开工建设大塘—吴圩高速公路和那蒙—渠黎二级公路。实施村镇联网道路工程,那马至坛福公路(一期)、那蒙至西盛公路改扩建等项目加快推进;坛留至西宁通村公路(二期)、大塘乔板至南晓晓元道路工程如期完成。南晓镇大满桥等3座桥梁开工建设。修建贫困村通屯道路16公里,解决1万多人行路难问题。非贫困村通屯道路建成12.6公里。投资1627万元完成69个村坡的巷道硬化。新增36个建制村通客运。实施水利工程项目建设14项,恢复或改善农田灌溉面积达2800亩。

——人居环境不断改善,美丽良庆呈现新形象

环境保护从严有力。深入开展创建国家环境保护模范城市工作,全面落实环境保护“一岗双责”,节约集约利用自然资源,高效利用环境容量,大力发展生态经济,全面加强大气污染治理。提高村庄生活污水处理率和生活垃圾定点存放清运率。加强造林绿化,开展村屯绿化专项活动,建设自治区级绿化示范村25个、普通村屯200个。有序推进大王滩水库综合整治。抓好节能减排降碳工作。立行立改、从严从快处理中央环境保护督察组交办信访案件43件,案件处理率100%。乡村环境不断优化。“生态乡村”建设全面推进,投资400万元实施市级生态综合示范区(带)那马—大塘—南晓农旅生态综合示范区项目。开展农村垃圾专项治理两年攻坚行动,投资300万元实施边远乡镇片区垃圾无害化处理设施项目建设。投资640万元建设4个村级垃圾处理项目。投资634万元新建7套农村生活污水处理设施。建设3个民俗民居示范村屯项目。投资200万元建设市级乡土特色示范村屯项目。开工建设那马、大塘、那陈、南晓4个镇污水处理设施项目。投资202万元实施5个农村饮用水安全工程建设。投入2724万元实施道路硬化项目7个。城市管理更加规范。“整洁畅通有序大行动”有序推进,环卫机械化作业水平明显提高,实现辖区378条主次干道共714万平方米全天候、高标准保洁。农贸市场管理日益规范,祥荣市场、银沙市场、金象绿城二区农贸市场被评定为美丽良庆的示范市场。居住小区管理有序推进,完成12个老旧小区改造。交通秩序持续改善,各类交通违法行为得到有效遏制。集中开展“扬尘综合治理300天”大行动,建立扬尘污染紧急响应机制,PM2.5平均浓度同比下降13.6%。对重要线路和区域的工地围墙进行统一规划、统一设计,增强美化效果。

——改革开放不断深化,体制机制释放新红利

统筹推进重点领域改革。推进政府部门权责清单升级、两单融合,建立权责清单动态调整和监督检查机制。商事制度改革提速,在国有企业资本运营管理领域推行政府购买公共服务。加强事中事后监管,推进市场监管改革。完成供销合作社综合改革试点工作。全面实施乡镇国土资源、村镇规划和环境卫生、环境保护、安全生产监督等机构“四所合一”改革。拓宽投融资渠道,首次启动投资模式改革,在4个镇级污水处理项目实施社会资本提供公共服务模式。完成行政、参公单位公务用车制度改革。深入开展农村金融改革。开展非法集资风险专项整治。全面落实营业税改增值税。启用电子政务办公系统,政务服务不断深化。农村土地确权工作稳步推进,完成13.3万亩承包地确权。开放合作水平提升。积极参与“一带一路”、中国—东盟自贸区升级版建设,成功服务2016年中国—东盟博览会和商务与投资峰会,深入实施招商引资“三年行动计划”,全力以赴服务推进总部基地金融街、文旅组团、五象湖周边为重点的核心片区招商和以商招商,区位境内到位内资59亿元,完成全年任务的103.51%,全口径实际利用外资8100万美元,完成全年任务的101.25%。

——精准扶贫扎实推进,脱贫攻坚取得新进展

精准实施“七个一批”脱贫攻坚,全面推进脱贫攻坚“七大工程”,整合本级财政资金3500万元,已支出3300万元,支出率94.29%,顺利通过自治区脱贫摘帽考核组验收。贫困户脱贫“双认定”工作完成587户1981人,占南宁市下达任务的101.58%。6个贫困村“十一有一低于”指标全部达标。稳步开展易地扶贫搬迁,大塘镇容富和、那马镇益民安置场建设稳步推进,开工建设南晓镇、那陈镇移民安置项目。开展农业实用技术培训,推进农村电商扶贫工作。按每户最高1万元安排产业扶持资金,为贫困户安排产业扶持资金913万元,鼓励贫困户发展自选产业项目。重大扶贫产业建设取得新进展,大塘镇、那陈镇生态肉鸭、能繁母猪、黄牛、黑山羊养殖等7个重大扶贫产业项目(基地)开工(运营),总投资达5.8亿元。

——社会事业全面进步,民生保障得到新改善

教育事业优先发展。投入4319万元采购教学设备,投资14.3亿元实施教育基本建设项目51个,教育教学软硬件不断改善。创新五象新区办学模式,南宁三中五象校区、滨湖路小学五象校区、衡阳路小学五象校区、五象新区第一实验小学等一批核心区学校建成招生。教育基建项目高效推进,那黄小学迁建项目投入使用,玉龙幼儿园主体完工,体强小学、龙堤中学、金龙小学等一批教育项目前期工作全面启动。“名校名师名校长”工程初显成效。通过自治区义务教育学校常规管理达标县区评估验收和国家三类城市语言文字达标评估。卫计事业健康发展。21.5万人参加新型农村合作医疗,参合率98.2%。基本公用卫生服务项目投入1538万元,向城乡居民免费提供13项基本公共卫生服务。艾滋病防治工作扎实推进。城区人口自然增长率6.83‰,政策外多孩率2.58%,出生人口性别比为109.35。扶助奖励计划生育家庭对象7786人,发放奖励扶助金82.3万元,兑现率100%。全面二孩政策顺利实施。良庆区人民医院一期门诊综合楼完工。社会保障更加健全。那马、大塘、那陈、南晓4个镇的基层就业和社会保障服务设施项目全面启动。城镇新增就业4648人,城镇登记失业率2.35%,农村劳动力转移就业新增2132人。城乡居保参保率达90%以上,养老金发放率100%。社会救助力度进一步加大,发放低保金1314万元,受益群众2051户4541人。发放五保供养金405万元,受益群众621户801人。6659人次享受城乡医疗救助,发放医疗救助金358万元。投入910万元实施村(社区)惠民资金项目314个。全面落实优抚政策,发放优抚费954万元,优抚760名对象和746名参战民兵。发放残疾人补贴111.2万元,受益1883人。为3737名80周岁以上老人发放高龄补助364.9万元。关爱农村留守儿童,摸底排查留守儿童1182人,开展孤儿救助工作。社会慈善事业进一步发展。为民办实事项目扎实推进,完成自治区、南宁市、城区本级79个子项目建设,切实解决一批民生问题,让群众有实实在在的获得感。科技创新加快发展。获批广西知识产权试点县(市、区)。安排科技创新资金1650万元,带动企业研发投入增长。7个科技立项项目获市级以上扶持资金225万元,全年完成发明专利申请170件,有效发明专利同比增长37%。公共创新平台建设加快,新增创新型企业和高新技术企业3家。实施“基层科普行动计划”。积极创建创业创新平台,促进大众创业、万众创新,扶持创业1083户(家),新增工商注册企业1380家、个体工商户3366家。文体事业繁荣发展。新建3个村级公共服务中心。投资1000万元建设国家三级馆标准的文化馆、图书馆项目。新建(更换)5条全民健身路径,提升乡村建设的历史文化内涵和民族特色。投资520万元建设市级村史室和民俗民居示范村屯项目。成功举办良庆区2016年“嘹啰山歌”民俗文化旅游节,组织开展18场大型群众文化活动。旅游事业稳步发展。成功举办第八届广西体育节良庆分会场百万群众健身走(跑)活动,组织开展广西跳绳王民间争霸赛良庆赛区等各类群众性体育活动18项。社会治理不断加强。深入开展平安良庆建设,坚决打击各类违法犯罪活动,命案破案率100%,辖区群众安全感明显提升。应急管理全面加强,扎实开展矛盾纠纷调处工作,排查调处矛盾纠纷761起,调解成功749起,积极开展信访维稳工作,实现非正常上访“零进京”。与南宁电视台开展社区联盟合作,畅通反映百姓民生渠道。办理各类法律援助案件80件。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”,强化安全监管,安全生产形势持续好转。深入开展食品药品安全整治,加大对食品药品安全责任主体的监管力度,确保人民群众饮食和用药安全。

——转变作风务实为民,政府建设呈现新气象

深入强化依法行政。认真落实政府常务会议学法和领导干部学法制度,开展法治专题学习24次。完善依法行政制度体系。推动政府法律顾问制度落实,发挥顾问专家的参谋作用。加强规范性文件监管和清理工作,认真落实规范性文件“三统一”制度。推行重大行政决策依法决策机制。严格依法规范行政执法。坚持依法接受人大的法律监督和政协的民主监督,办理各级人大代表建议178件、政协委员提案62件,答复率100%。全面加强廉政建设。认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》和《中国共产党党内监督条例》,扎实开展“两学一做”学习教育,提升领导干部履职担当能力。深入开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作,对61名履职不力、作风不实人员进行问责。加大违规违纪查处力度,立案查处141件,给予党纪政纪处分135人,移送司法机关4人,政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。主动公开政府信息2.8万条,积极参与电视问政,效能建设成效显著。严格落实中央八项规定精神,加强政府投资工程的审计监督,加强“三公”经费审批、监督和检查力度,“三公”经费明显下降。

一年来,城区机关事务管理、水库移民、方志、档案、供销、采购、妇联、工会、共青团、残联、红十字会、工商联等部门和单位都做了大量卓有成效的工作,取得了显著成绩。公安、税务、国土、规划、交警、消防、烟草专卖、供电等双管单位对城区经济社会发展给予了大力支持,做出了积极贡献。国防动员和后备力量建设深入开展,双拥共建工作取得新成绩。

各位代表,过去一年城区经济社会发展的成绩来之不易,这是上级党委、政府和城区党委科学决策、正确领导的结果,是城区人大、政协有力监督和大力支持的结果,也是全城区各族人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此,我代表城区人民政府,向全城区广大干部群众,向所有关心和支持政府工作的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、离退休老干部,向一直以来关心和支持城区发展的各级领导和社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩、总结经验的同时,我们也清醒地认识到,城区发展仍然面临不少困难和问题,一是经济综合实力不强,工业基础还比较薄弱、服务业优势不突出、农业特色不鲜明;二是城区发展还不够平衡,城市基础设施和公共服务仍不能满足发展需要;三是农村基础设施还不够完善,补齐民生短板和脱贫攻坚任务仍然艰巨;四是政府自身建设、依法行政水平和工作效率还有待进一步提高,等等。对此,我们一定高度重视,在今后的工作中,将结合“两学一做”学习教育,以强烈的使命意识和责任担当,采取有效措施认真加以解决。

 

二、2017年工作计划

 

    2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,我们面临着良好的发展机遇。从发展形势看,国家经济发展长期向好的基本面没有变,自治区落实“三大定位1”, 深入实施四大战略2,全面推进三大攻坚战3,着力营造“三大生态4”,奋力实现“两个建成5”目标,以及南宁市加快“四个城市6”建设,实施“六大升级7工程,自治区、南宁市为加快推动产业转型升级推出了系列扶持政策,将有利于凸显良庆区作为五象新区核心区的区位优势,有利于城区功能配套的加快完善、发展要素的高度集聚,必将推动城区跨越发展。为此,我们必须进一步解放思想、抢抓机遇,克难攻坚、乘势而上,努力开创城区经济社会跨越发展的新局面。

按照市委、市政府和城区党委的工作部署,城区政府工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会,按照中央“四个全面”战略布局、自治区“两个建成”目标、南宁市勇当广西营造“三大生态”、实现“两个建成”排头兵和城区第三次党代会第一次年会的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,大力实施“一核两区三带” 8发展战略,奋力实现助推五象新区开发建设、转变方式科学发展、开放合作增添活力、提升生态宜居水平、构建城乡一体化、推进民生福祉升级、深入推进法治政府建设 “七个新突破”,不断增创区位新优势,加快建设现代化中心城区,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

按照上述总体要求,2017年我城区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%;财政收入增长8%;固定资产投资增长18%;规模以上工业增加值增长3%;社会消费品零售总额增长9%;城镇居民人均可支配收入增长8%;农村居民人均可支配收入增长10%;城镇登记失业率控制在3%以内,城镇新增就业0.45万人。

提出上述目标,主要是从适应经济发展新常态的大背景、国际国内因素带来经济下行压力加大的大环境、资源环境条件支撑的综合因素下考虑的。在实际工作中,我们一定朝着更高的目标去攻坚、去拼搏,努力实现一个高于全市平均发展水平、有质量、有效益的“良庆速度”。为此,2017年我们将重点抓好以下工作:

(一)坚持以征地拆迁安置为重点,在助推五象新区开发建设上实现新突破

强化项目用地保障。全年计划完成征地任务4500亩,力争完成1万亩,房屋拆迁任务30万平方米。完善政策,破解瓶颈,加快解决征拆历史遗留问题,重点推进轨道交通2、3、4号线和华兴路、良玉大道等基础设施项目征地拆迁,加快推进广西医科大学东盟国际口腔学院、南宁市十四中五象校区等公共配套项目服务工作,为邕江综合整治和开发利用工程、广西体育产业城等重大项目提供用地保障,确保完成自治区、南宁市下达的重点项目征地拆迁任务。强力推进农民安置。计划挂牌出让良庆社区、坛泽村、新村村、那平村等8宗安置项目用地,可提供安置7000人,力争达到1万人。推进良庆社区、新村村、那平村安置项目按计划开工建设。计划开工建设4个周转房项目,建设套数超2800套,可周转安置被拆迁户9000人,力争达到1万人。确保农民安置“上房”3000人。积极探索安置后续管理体制,让被拆迁群众充分享受五象新区开发建设成果,让安置工作最大程度普惠于民。一核引领城市发展。以服务五象新区开发建设为第一核心任务,紧紧围绕“2018年核心区基本成型”的工作目标,按照“高水平规划、高标准建设、高速度推进”的要求,全力服务推进中国—东盟信息港建设,继续配合做好申报国家级新区工作。配合做好总部基地金融街为核心基地的重点项目规划、中国—东盟电子商务产业园、中国—东盟国际物流基地规划。全力服务跨江桥梁、立交桥梁和骨干道路建设,疏通瓶颈路,畅通微循环。开工建设良庆公安分局业务技术用房,建成良庆区政务服务中心五馆合一等项目,完成3个垃圾转运站项目建设,服务推进一批供水管网项目完工,一批供水加压站、污水管网工程、公交场站工程等市政配套设施项目加快建设,不断提升新区承载能力,助推新区建设全面进入攻坚新阶段。

(二)坚持以稳中求进为主线,在转变方式科学发展上实现新突破

 “两区促进产业升级。高起点、高标准规划建设南宁现代工业产业园区,加快园区完善配套功能,提升园区服务能力。继续做好良庆经济开发区调区、扩区申请相关工作,全力推动开发区转型升级,进一步提升经济支撑能力。对亿元企业实行重点服务和动态管理,培育2家以上工业企业新进规模口统计,培育2家限上企业入库,力争亿元企业达38家以上。落实减轻企业负担政策,为企业减负增效。加大对具有发展潜力的中小企业扶持力度。促进落户西片区项目和广西建筑现代化产业园项目开工建设,服务推动万寿堂等药业企业加快新三板上市步伐,加快推进石埠乳业等新项目建设,促进企业扩大产能。鼓励引导企业围绕新技术、新产业、新业态进行科技创新和技术改造,促进企业转型升级。三带驱动农村发展。加快建设滨水生态休闲产业带、打造农旅综合产业示范带和扶贫产业经济带。沿那马镇八尺江—大王滩水库—凤亭河水库—屯六水库,加强环境保护和水利基础设施建设,打造以健康养生、运动休闲、山水观光、文化创意为主的滨水生态休闲产业带。以那马镇坛板坡现代农业核心示范区为龙头,大塘镇南荣、南晓镇龙凤谷特色农业示范区为支撑,南北二级公路沿线农业企业、专业合作社和家庭农场等特色农业基地为基础,培育壮大大塘香树园澳洲坚果农业示范区、那陈火龙果基地建设,打造农旅综合产业示范带为核心,构建“产村互动,农旅融合”的现代农业发展模式。立足大塘镇、南晓镇、那陈镇9个贫困村以及那马镇冲陶村特点,完善交通基础设施建设,因地制宜建设扶贫产业经济带,广辟农民增收致富门路。保护和提高粮食综合生产能力,巩固甘蔗产业。以良庆镇、那马镇为主要基地,扶持壮大蔬菜产业,加快大塘镇、南晓镇新基地建设。大力发展特色水果产业,重点扶持火龙果、澳洲坚果、柑橘、黑皮冬瓜、百香果等产业发展。推动服务业水平提升。服务推进总部基地金融街部分建成投入使用,促进五象湖周边片区、蟠龙片区等现代服务业项目加快发展。服务推进新增限上商贸企业发展,推动服务业企稳向好。引导广佰汇、百佳华、南城百货等传统商贸龙头企业发展壮大,提升大沙田、玉洞商业集聚区和五象—银海商圈等传统商业集聚区商业水平。大力推进电子商务,服务推动同方、云易通、中通、圆通、苏宁等一批企业加快落户五象新区,促进五象电商小镇进驻企业运营。积极做好电子商务进农村工作,落实与阿里巴巴达成电商协议,推动电商产业迈向新台阶。依托特色农产品进京东南宁特产馆平台,拓宽农产品销售渠道,推动农特产品上线销售。以北部湾国际健康智慧小镇项目建设为带动,谋划那马健康养生养老服务业集聚区发展。

(三)坚持以改革创新为支撑,在开放合作增添活力上实现新突破

深化重点领域改革。推进供给侧结构性改革,清理各类行政性规费和部分公共产品、公共服务收费,降低企业成本。大力实施政府权力清单、责任清单和涉企收费清单制度,持续推进简政放权和行政审批制度改革。落实土地制度改革,加快土地流转。在土地征拆和前期开发整理等领域推行政府购买服务,积极探索政府在购买服务领域的新突破。深化国有林场和国有企业改革,启动企事业单位公务用车制度改革。抓好商事制度改革,在原有“三证合一、一照一码”基础上全面推进“六证合一、一照一码”,加强事中事后监管,优化企业发展环境。抓好经济体制改革,继续推进供销合作社综合改革。大力推动科技创新。深入实施创新驱动战略,完成《良庆区科技创新“十三五”规划》编制,引进一批新技术、新品种在农村应用和推广,加强与高校及科研院所的合作,实施一批新的合作项目。进一步促进大众创业、万众创新,计划新增工商注册企业1000家、个体工商户2500家。提升招商引资实效。深入实施投资促进“三年行动计划”,推进招商引资向投资促进的转变,服务推进总部基地金融街、中国—东盟信息港核心基地、电商产业园、那马片区等板块产业招商,积极探索“互联网+招商”新机制,为客商提供优良的服务,确保项目生根发展。实现到位内资达64亿元,直接利用外资达8750万美元。加强对外开放交流。积极融入“一带一路”建设,借力“南宁渠道”平台,加强与北部湾经济区、西江经济带和边境地区以及西南地区、中南地区、粤港澳地区交流,深入参与泛珠三角区全方位合作,突出打好区位牌、资源牌、环境牌。

(四)坚持以环境优化为目标,在提升生态宜居水平上实现新突破

加强环境保护治理。保持和扩大生态优势,深入推进大气、水、土壤及扬尘、噪声等污染治理。强化扬尘综合治理,建立责任明晰、权责一致、统筹协调、高效有序的联防联控长效机制。深入推进大王滩水库污染源整治,加大饮用水水源地的环境保护和监管。让人民群众呼吸更加清新的空气、喝到更加干净的水、享受更加宜居的环境。继续加大环境突出问题整改,做好中央环保督查组交办案件落实跟踪整改和督查,确保污染问题不反弹。大力发展生态经济。坚持绿色发展理念,以南宁市承办2018年第十二届中国国际园林博览会为契机,把生态文明建设融入经济社会发展。积极开展绿色工业、绿色农业行动,深化绿色环保系列创建活动。积极发展绿色、有机、循环生态农业,扩大绿色农产品生产规模。积极推进生活垃圾、工业废弃物、建筑垃圾等资源综合利用。积极倡导节能、环保、绿色、健康、生态的生活方式,建设天蓝、地绿、水净的美丽良庆。全力做好节能减排。实行严格的环保准入制度,在辖区范围内严禁新建高污染项目,严禁导致生态功能退化的开发和破坏活动。严格落实污染物排放总量控制、排放许可和环境影响评价制度,加大对传统高耗能行业的节能技术改造,大力推进工业节能减排和建筑、公共机构、农业节能,推广清洁生产技术、工艺和装备。建成那马、大塘、那陈、南晓4个镇污水处理设施项目。

(五)坚持以协同发展为引领,在构建城乡一体化上实现新突破

提升城市治理水平。加强城市管理综合执法,强化网格责任的落实,建筑垃圾运输车实行全球定位系统监控,建设执法管理信息系统,加强规范化管理。全力做好防内涝工作。对亮化死角进行整改,确保亮灯率在96%以上。扎实开展“美丽良庆·整洁畅通有序大行动”活动,大力提升市容市貌,加大机械化保洁覆盖面,开展居住小区规范管理专项行动,强化环境卫生整治与长效管理。完善城市管理信息化,持续加强“两违”动态查控,建立完善长效监管机制,遏制新生“两违”。建设生态秀美家园。启动“美丽良庆·宜居乡村”建设活动,持续推进“清洁乡村”、“生态乡村”建设活动管理提升,开展“产业富民”、“服务惠民”和“基础便民”专项活动,积极筹划一批重点建设项目。积极谋划推进1-2个民俗民居及乡土特色示范村。计划开展20个村级规划。扎实推进文明村镇、绿色村坡和星级文明户创建,努力打造一批特色产业村、民俗文化村、绿色旅游村、生态文明村,打造“美丽良庆”乡村建设升级版。完善村(社区)基层建设。继续实施社区惠民资金项目,壮大村级集体经济,完善村(社区)基础设施项目建设。为每村配备专(兼)职监察、政法、食药监、安全、保洁、消防和治安员,不断健全基层队伍建设。加强基层政权建设,做好村(社区)两委换届选举工作。健全村(社区)管理和服务机制,提高村(社区)服务能力。不断完善城乡基础设施。服务推进“海绵城市”、“城市地下综合管廊”项目建设。启动建设路西延长线、金钢水泥厂1号路连接南宁经开区跨江桥等一批项目,推进一批小街小巷改造项目和沥青混凝土罩面道路项目。服务推进吴圩至大塘、大塘至浦北两条高速公路建设,加快推进那蒙至渠黎、灵山沙坪至大塘二级公路建设。推进农村道路改造升级,改建、新建一批道路和桥梁。加快水利基础设施建设,推进大王滩总干渠、西干渠改建和水库移民工程建设,继续加大以解决农村人饮安全、小型水库水利建设、节水灌溉工程建设为重点的水利基础设施建设。大力推进集中供水工程和农村饮水安全保障建设,解决农村人口的饮水安全问题。

(六)坚持以民生改善为根本,在推进民生福祉升级上实现新突破

坚决打赢脱贫攻坚战。确保贫困人口实现全面脱贫,实现贫困村全部“摘帽”。计划投资600万元,对在册贫困户中丧失劳动能力未纳入低保的500名贫困人口实行政策兜底保障。计划投资200万元,对目前在册贫困人口中符合救助条件的贫困人口实施大病医疗救助,对新增对象做到应保就保。计划投资100万元,实施扶贫助学项目和扶贫培训项目。计划投资1300万元,完成428户农村贫困户危房改造。计划投资2000万元,扶持2510户贫困人口通过发展产业脱贫。计划投资4000万元,完成贫困村的交通路网建设、农村电网改造升级、饮水和水利设施建设、网络通信建设、广电设施建设和环境保护与改造六大项目。计划投资8834万元,建设那马、大塘易地扶贫搬迁安置小区二期项目。稳步提升社会保障水平。实施城乡居民收入倍增计划,多渠道促进城乡居民增收。完善就业服务体系,推进高校毕业生、农民工等重点群体就业。完成那马、那陈、大塘、南晓4个镇的基层就业和社会保障服务设施项目。实施城乡居民大病保险。抓好民政福利园项目建设、农村敬老院建设、社区日间照料中心项目建设。加强城乡社会救助体系建设,推动社会救助工作社会化。抓好减灾救灾工作,为5万多户农村居民提供因灾造成房屋损毁保险保障。加强社会福利管理,规范养老机构服务管理。改善残疾人生产生活条件,加强困境儿童和农村留守儿童、妇女、老年人关爱保护服务,保障特殊人群和困难群体平等参与社会发展的权利。大力推进教育均衡发展。推进县域义务教育均衡发展,确保2017年顺利通过南宁市复核和自治区级督导评估。深入实施“名校名师名校长”工程,不断优化教师队伍结构,提升教育教学水平。进一步加大农村薄弱学校改造力度,落实乡村教师支持计划,不断改善农村办学条件。多措并举,完善中小学校教学及教辅用房、功能室和教育教学设备配置,加大中小学校体育运动场馆及教育现代信息化的建设力度。推进第三期学前三年行动计划,新建5所幼儿园,城市建成区首个公办幼儿园—玉龙幼儿园建成招生。加快五象新区核心区中小学教育项目的建设步伐。扎实推进健康良庆建设。贯彻落实“健康中国2030”规划纲要。推进城乡居民基本医疗保险制度整合工作。加强基层卫生服务能力建设,解决农村居民看病难、看病贵的问题。良庆区人民医院一期工程综合门诊楼建成投入使用。深入创建“群众满意乡镇卫生院”活动,稳定乡村医生队伍。进一步提升基层医疗卫生机构中医药民族医药服务能力。加强疾病预防控制,提高居民健康水平,加强儿童国家免疫规划预防接种。强化重点疾病防控工作。继续抓好13个基本公共卫生服务项目。坚持各级党政一把手亲自抓、负总责不变,计生基本国策不变,一票否决制不变,稳步实施全面二孩政策,推进计生工作再上新台阶。大力推进文体事业发展。培育和践行社会主义核心价值观,重视家庭文明建设,加强公民道德素质教育,不断提升文化软实力。开展“扫黄打非”专项行动。深入开展送文化下基层活动,加大对业余文艺队扶持力度。全力推进全域旅游发展规划,积极筹建南宁国际民歌音乐小镇,继续推进那马镇特色旅游名镇创建工作,促进旅游业健康发展。办好2017年“嘹啰山歌”民俗文化旅游节,开展第八届“乡村社区和谐文艺大展演”活动。继续推进城区所有行政村的村史室建设。落实《全民健身计划(2016-2020年)》,加强全民健身,推动群众性体育事业健康发展,举办良庆区第四届运动会。加强和创新社会治理。依法治区,维护人民群众的合法权益。完善社会综合治理网格平台。加强社区社会治理和服务体系建设,完善社会治安防控体系运行机制,不断提升人民群众的安全感和满意度。完善应急机制,坚持领导公开大接访和领导日常接待日工作机制,加强矛盾纠纷排查调处化解工作,拓宽群众诉求解决渠道。落实司法责任制,规范司法行为,推进社区矫正规范化建设,加强流动人口和特殊人群管理。加强安全生产领域监管,全面落实安全生产责任制,确保城区安全生产形势持续稳定。加强食品药品监管,确保人民群众“舌尖上的安全”。

(七)坚持以自身建设为核心,在深入推进法治政府建设上实现新突破

提升服务水平。强化以人为本、为民服务的意识,切实增强政府的公信力。打造信息政府,深入推进政务公开,重点加大公共资源配置、重大建设项目实施、社会公益事业建设等领域的信息公开力度,探索推进“互联网+政务服务”,打造城区、镇(开发区、街道)、村(社区)资源共享的三级政府服务网络信息平台。加强信用体系建设。进一步清理精简权责事项。提高政府执行力,深入推进效能建设和机关干部作风建设,切实精简会议和文件,大力改进会风文风。加强法治建设。贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》,依法全面履行政府职能,推进政府常务会专题学法常态化、制度化,执行重大行政决策程序规定,继续推行政府法律顾问制度。继续开展规范性文件备案审查、定期清理和实施后评估制度,强化行政执法监督,加快政府工作规范化、法制化进程,着力打造法治政府和学习型政府。完善公共法律服务体系。全面开展“七五”普法,在全城区形成尊法学法守法用法的法治氛围。主动接受人大依法监督和政协民主监督,自觉接受新闻舆论监督和社会公众监督,广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见,认真办理人大代表议案(建议)和政协委员提案,提高办理质量。强化廉政建设。坚持把纪律和规矩挺在前面,认真落实党风廉政建设主体责任,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》和《中国共产党党内监督条例》等有关规定,健全政府系统廉政风险防控制度,强化权力运行制约和监督。加强行政监察和审计监督,推进财政资金使用审计全覆盖,严格执行新《预算法》,加强预算公开,努力构建全面规范、公开透明的预算管理制度。深化政风行风热线、电视问政等活动,坚决纠正损害群众利益的不正之风,严肃查处推诿扯皮、不作为等行为。严格落实中央八项规定,驰而不息纠正和解决“四风”问题,着力营造风清气正的政治生态。坚持为民办实事。全面完成自治区级、市级和城区本级为民办实事工程,着力解决出行难、停车难、空气质量优良保持难等一批关乎老百姓切身利益的问题,让发展成果更多惠及百姓。统筹做好各行业工作。加强和改进新形势下的民族宗教工作,广泛开展双拥共建活动。充分发挥工会、共青团、妇联、红十字会等群团组织作用,继续做好机关事务管理、方志、政府采购、档案、供销、残联、外事侨务等工作。

各位代表!做好今年经济社会发展各项工作,任务艰巨、使命光荣、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和城区党委的正确领导下,凝聚全城区人民的智慧和力量,不忘初心、继续前进,奋发有为、攻坚克难,为加快建设现代化中心城区,全面建成小康社会而努力奋斗!

2017年城区级为民办实事项目汇总表.xls

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

名 词 解 释

 

1.三大定位:面向东盟的国际大通道、西南中南地区开放发展新的战略支点、“一带一路”有机衔接的重要门户,最高决策从全局战略高度赋予广西三大战略新使命。

2.四大战略:为确保广西战略定位功能的实现,自治区深入实施创新驱动、开放带动、双核驱动、绿色发展四大战略。

3三大攻坚战:为确保广西战略定位功能的实现,自治区全面推进基础设施建设、产业转型升级、脱贫三大攻坚战。

4. 三大生态:营造风清气正的政治生态、团结和谐的社会生态、山青水秀的自然生态。

5.两个建成:与全国同步全面建成小康社会,基本建成面向东盟的国际大通道、西南中南地区开放发展新的战略支点、21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。

6.四个城市:加快建设面向东盟开放合作的区域性国际城市,“一带一路”有机衔接的重要门户城市,对全区经济社会发展具有较强支撑带动作用的首府城市,具有浓郁壮乡特色和亚热带风情的生态宜居城市。

7. “六大升级”工程:实施产业转型升级、“南宁渠道”升级、绿城品质升级、深化改革升级、法治南宁升级、民生福祉升级“六大升级”工程。

8. 一核两区三带: 中共南宁市良庆区第三次代表大会第一次年会提出“一核两区三带”发展战略,“一核”:坚持城市主导,以服务五象新区开发建设为第一核心任务,以项目建设和产业发展为支撑和带动,突出抓好征地拆迁安置、城市管理服务保障工作,大力发展总部经济、楼宇经济和现代产业,重点加快推进良庆镇、大沙田街道、玉洞街道城市化进程。“两区”:坚持产业带动,全力推进广西良庆经济开发区转型升级和南宁现代工业产业园区开发建设。以推进银海大道西片区工业项目、配套的商贸物流项目建设和完善园区基础配套设施为抓手,全面推进广西良庆经济开发区转型升级。高起点、高标准规划建设南宁现代工业产业园区,实现工业经济持续健康发展。“三带”:滨水生态休闲产业带—坚持以政府为主导,引入社会力量,依托优异的自然生态禀赋和山水自然景观,沿那马镇八尺江—大王滩水库—凤亭河水库—屯六水库,重点打造以健康养生、运动休闲、山水观光、文化创意为主的滨水生态休闲产业带,发展壮大旅游产业,拓宽群众增收途径。农旅综合产业示范带—沿南北二级公路(那马镇、大塘镇、南晓镇段),整合现代农业、综合示范村、生态综合示范区、旅游资源开发、基层组织建设、社会治安等建设内容,实现乡村宜居美丽、农业大幅增效、农民持续增收目标。扶贫产业经济带—以规划建设贯通大塘镇、那陈镇、南晓镇9个贫困村和那马镇冲陶村的环形路网为纽带,推动扶贫产业发展向集约化、规模化、组织化方向转变,辐射带动贫困村、贫困户脱贫致富。

 


Copyright ® 2008-2017 良庆区人民政府 版权所有
南宁市良庆区人民政府主办 南宁市良庆区经济贸易和信息化局承办
桂ICP备08000837号 浏览本网站请使用1366 * 768以上分辨率及IE7.0或以上版本浏览器