发文单位:良庆区人民政府办公室成文日期:2021年4月1日
标  题:南宁市良庆区人民政府关于印发良庆区促进旅游产业发展优惠政策及奖励办法的通知
发文字号:良政规〔2021〕5号发布日期:2021年04月01日

南宁市良庆区人民政府关于印发良庆区促进旅游产业发展优惠政策及奖励办法的通知

发布时间:2021-04-01 09:00 来源:良庆区人民政府办公室 作者:良庆区人民政府办公室
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各镇人民政府,城区政府各部门,良庆经济开发区管委会,各街道办事处,城区直属各事业、企业单位,驻城区有关单位:

《良庆区促进旅游产业发展优惠政策及奖励办法》已经城区三届人民政府第137常务会议审议通过,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

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良庆区促进旅游产业发展优惠政策及奖励办法

第一章总则

第一条为深入贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于印发加快旅游业跨越发展若干政策的通知》(桂政发〔201335号)和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加快县域特色旅游发展的实施意见》(桂政办发〔201793号)等文件精神,进一步完善激励机制,充分调动社会各方面力量,促进旅游业发展,提高良庆旅游品牌形象,特制定本办法。

第二条本办法适用于在良庆区行政辖区内登记注册、有良好财税和社会诚信的旅游企业(包括开发经营旅游景区、旅游饭店、旅行社及旅游商品等各类旅游企业及在良庆区旅游产业发展工作中成绩突出的组织和个人。

第三条优惠和奖励方式主要有项目补助资金、奖励资金、贷款贴息资金等。

第四条办法中涉及的财政支持资金优先从良庆区全域旅游发展专项资金中安排。20202025年,城区财政视当年城区经济发展情况安排全域旅游发展专项资金,主要用于全城区旅游基础设施和公共服务设施建设、旅游景区开发与保护、旅游宣传营销、旅游信息管理、旅游人才发展与教育培训、旅游节庆活动、旅游产品研发、重点旅游项目前期工作和各项补助、奖励等方面,当年年度预算用完即不予以兑现奖励。

第二章优惠政策

第五条 用地政策。对符合相关规划的旅游项目,按项目建设时序,及时安排新增建设用地计划指标,依法办理土地转用、征收或收回手续,积极组织实施土地供应。对使用荒山、荒地的土地建设的旅游项目,则优先安排新增建设用地计划指标,出让底价可按不低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取相关费用之和的原则确定。实行适度灵活用地政策,纳入自治区层面统筹推进的重大旅游项目,优先安排用地指标。鼓励以长期租赁、先租后让、租让结合方式供应旅游项目建设用地。

第六条 投融资政策。

(一)在符合国家法律、法规和遵循统一规划、严格保护的基础上,支持和鼓励旅游景区(点)实行“三权分离”的产权制度,允许以特许经营、转让、承包、租赁等方式,鼓励各种投资参与旅游景区建设和经营。

(二)对于按5A级景区、4A级景区和五星级酒店、四星级酒店等级别标准新开工建设的重点旅游项目、贷款本金在1000万元以上的项目给予补贴贷款利息,贴息标准按照贷款基准利率的15%计算。单个旅游项目每年最高贴息30万元,贴息年限不超过3年。

(三)对单体(项)投资1000万元以上的旅游基础设施、非经营性服务设施(如游客服务中心、停车场、道路设施等)等5年内不改变用途的项目,给予实际投资总额5%以内的奖励,以60万元为上限。

(四)对投资康体养生、休闲农庄、乡村酒店、智慧景区等新业态旅游项目,年度投资1000万元以上的,给予实际投资额3%的奖励,以50万元为上限。

(五)乡镇作为业主和其他投资主体建设区域性游客集散中心的项目,经营面积不低于5000平方米,集停车、住宿、餐饮、旅游购物、游客咨询、休闲娱乐等多种旅游服务功能于一体,项目建成投用后,给予总投资额8%的奖励,以50万元为上限。

第七条 产业融合政策。加大资金整合支持力度,整合旅游与农业、工业、文化、城乡等相关专项资金,最大限度地促进旅游与其他产业的融合发展。大力发展旅游商品,提高旅游购物在旅游消费中的比重。加大旅游宣传推广力度,良庆区将旅游宣传作为重要内容,有关部门加大旅游宣传投入力度,在主要车站、高速公路出入口和重要的公共场所设立旅游公益形象广告,在交通主干线设立主要旅游景点景区指示标志,并纳入城区相关建设规划。

第八条 旅游富民政策

(一)对符合规划及相关规定的乡村旅游项目,经认定后优先安排建设用地。城区相关部门主动、快捷、优质地为乡村旅游区和农家乐经营户办理相关证照,有关证照费用从优,收费标准有上下限的,按下限收取。强化从业人员培训,鼓励乡村旅游经营业主组团经营。

(二)鼓励贫困村屯借助优美的自然资源,组建农家乐合作社,大力发展农家乐旅游,打造集垂钓、休闲、游乐、观光等为一体的农家休闲示范村。

(三)鼓励农民合作社、家庭农场、种养大户、龙头企业带动贫困户发展产业,帮助实现就业。对带动贫困户发展产业的农民合作社、家庭农场、种养大户、扶贫龙头企业可优先享受信贷贴息和产业政策扶持。相关部门在用地、用电、用水、税收等方面按国家法律、法规、政策、规定给予优惠政策。

第三章奖励措施

第九条 旅游景区(点)等级提升。

(一)A级景区:被评为国家5A4A3A的旅游景区,分别给予一次性奖励1000万元、100万元、20万元。

(二)旅游度假区:被评为国家级旅游度假区、自治区级旅游度假区,分别给予一次性奖励1000万元、100万元。

(三)生态旅游示范区:被评为国家生态旅游示范区、广西生态旅游示范区,分别给予一次性奖励200万元、100万元。

(四)知名特色景区:被评为有全国知名度的特色景区、全区知名度的特色景区,分别给予一次性奖励200万元、100万元。

(五)以上旅游经营企业同时获得多种称号的,按最高标准奖励。奖后升格的企业,补足差额。

第十条 乡村旅游和工业旅游提升。

(一)休闲农业与乡村旅游示范点:被评为全国休闲农业与乡村旅游示范点、广西休闲农业与乡村旅游示范点,分别给予一次性奖励50万元、20万元。

(二)工农业旅游示范点:获得全国工农业旅游示范点、广西工农业旅游示范点,分别给予一次性奖励50万元、20万元。

(三)乡村旅游区:获评广西五星级、四星级、三星级乡村旅游区,分别给予一次性奖励50万元、20万元、10万元。

(四)农家乐:获评广西五星级、四星级、三星级农家乐,分别给予一次性奖励20万元、10万元、5万元。

(五)汽车旅游营地:经旅游行政管理部门或有关部门评定为五星级、四星级、三星级汽车旅游营地,分别给予一次性奖励100万元、50万元、20万元。

(六)以上旅游经营点同时获得多种称号,按最高标准奖励。奖后升格的旅游经营点,补足差额。

第十一条 特色旅游村镇建设。

(一)获国家权威部门颁布且开展旅游、形成旅游业态的全国特色景观旅游名镇、全国历史文化名镇等全国性名镇,给予一次性奖励50万元。获自治区权威部门颁布且开展旅游、形成旅游业态的广西特色景观旅游名镇或广西特色旅游名镇等自治区级名镇,给予一次性奖励30万元。

(二)获自治区权威部门颁布且开展旅游、形成旅游业态的广西特色旅游名村、广西特色文化名村或广西特色生态(农业)名村,给予一次性奖励10万元。

第十二条 优秀住宿业、餐饮业、公共服务设施。

(一)被评定为国家五星级、四星级、三星级饭店,分别给予一次性奖励300万元、150万元、30万元。被评定为金质、银质的精品酒店,分别给予一次性奖励100万元、50万元。被评定为金质、银质民宿,分别给予一次性奖励50万元、10万元。

(二)获省级以上酒店行业协会颁布证书或国内外主流OTA平台游客评价均在4.5分以上的文化主题酒店及其它住宿新业态,给予一次性奖励5万元。

)荣获国家旅游局或全国旅游饭店星级评定委员会授予各类国家级称号的饭店,奖励10万元。荣获自治区旅游发展委员会或广西旅游饭店星级评定委员会授予广西优秀(十佳)旅游饭店称号,奖励5万元。

(四)经城区旅游行政管理部门或有关部门认定为旅游餐厅的给予一次性奖励2万元。

(五)被列入良庆区旅游厕所建设规划,且以企业业主自筹资金方式建设的新、改、扩建旅游厕所,被评定为3A2AA,分别给予一次性奖励50万元、30万元、20万元。

(六)同一单位当年同时获得多个同类奖项的,不重复奖励,以最高档次金额计奖。奖后升格的企业、旅游经营点,补足差额。

第十三条 旅游人才发展。

(一)在良庆区辖区内宾馆、酒店、农家乐服务的从业人员,在国家级旅游饭店服务技能大赛中获奖的,给予一次性奖励2万元;在自治区级旅游饭店服务技能大赛中获奖,给予一次性奖励1万元;在市级旅游饭店服务技能大赛中获奖,给予一次性奖励0.3万元。

(二)在良庆区辖区内从事旅游业业务且未获得导游资格证书的人员参加全国导游人员资格考试,补助考试费;获得全国导游资格证,给予一次性奖励1000元。

(三)在良庆区辖区内旅行社(或分社)工作一年以上的从业人员,在国家级导游大赛中获奖,给予一次性奖励3万元;在自治区级导游大赛中获奖,给予一次性奖励2万元。

(四)在良庆区辖区内旅行社的从业人员荣获“全国优秀导游员”、“广西十佳导游员”、“南宁市十佳导游员”称号的,分别给予2万元、1万元、0.3万元奖励。

第十四条 旅游社发展。

(一)在良庆区辖区内注册成立并正常营业的旅游社或分社(门市部除外),给予奖励5万元(分两次进行奖励,即正常营业即奖励3万元,正常营业一年后再奖励2万元);荣获广西“十佳旅行社”称号(或同等级别称号),给予一次性奖励10万元;荣获南宁市“十佳旅行社”称号(或同等级别称号),给予一次性奖励5万元。

(二)凡在良庆区注册经营的旅行社、每年缴纳营业税在60万元以上(含60万元)或旅游公司每年缴纳营业税在30万元以上(含30万元),可享受“三免三减半”或“两免三减半”的税收优惠政策。

第十五条旅游商品开发

鼓励企业开发并生产附加值高、市场份额大、工艺精致、携带便利、游客喜爱、影响力大、富有地方特色的旅游商品,开设适应旅游发展需求和规划的旅游特色商品店。

(一)特色旅游商品成功注册国家级、自治区级、市级商标,给予一次性奖励10万元、5万元、2万元;旅游商品经城区旅游行政主管部门组织相关专家进行评审,获得优秀、入围奖的企业,分别给予一次性奖励2万元、1万元。

(二)特色旅游商品在展销中获国际性、全国性、全区性奖项的企业,分别给予一次性奖励20万元、10万元、5万元。

(三)获得自治区旅游发展委员会主办的旅游商品设计大赛金、银奖的单位或个人,分别给予一次性奖励2万元、1万元。

(四)特色旅游商品、土特产在特色商品街区内设置门店,给予12万元奖励。

第十六条旅游市场开发。

(一)旅行社一年内组织“一日游”游客5000人次以上(含5000人次)到良庆旅游,给予市场宣传推介奖励10/人次;“二日游”游客3000人次以上(含3000人次)到良庆旅游并住宿,给予市场宣传推介奖励20/人次;“三日游”游客1000人次以上(含1000人次)到良庆旅游并住宿,给予市场宣传推介奖励20/人次。(具体实施细则另行制定)

(二)对在地市级以上区内外主流媒体宣传良庆区旅游形象,推介良庆区旅游产品,每年刊登的稿件达5篇、每篇字数达1000字以上,对作者给予其相应稿费3倍的奖励,对同一家媒体及作者最高奖励不超过5000元。

第十七条旅游行业精神文明建设。

良庆区辖区内旅游行业(旅游管理部门、旅行社、城区级饭店、旅游景区和工农业旅游示范点、旅游车船公司等)荣获单位或个人精神文明建设先进称号,或获得文明风景旅游区、文明示范窗口、青年文明号、巾帼文明岗等国家级、自治区级、市级的荣誉称号分别给予一次性奖励5万元、2万元、0.5万元。

第四章申报与受理

第十八条 具备申报奖项的单位或个人,应按类别填写《良庆区促进旅游产业发展奖励申请表》,经城区行业主管部门审核后,向城区旅游部门提出书面申请,并按要求提供必要材料,证明材料应提供原件和复印件。

第十九条 有以下情形之一的项目,不得享受本办法的优惠和奖励,已享受的由城区旅游部门会同城区财政部门酌情收回相关奖励和扶持资金,且下年度不予扶持。

(一)有知识产权争议的;

(二)申请单位因违法行为被执法部门依法处罚未满2年的;

(三)利用虚假材料和凭证骗取扶持资金的;

(四)出现重大安全事故的;

(五)出现游客重大投诉且造成恶劣社会影响的;

(六)有其他违法违纪行为的。

第二十条 项目申报起止时间为当年11日至1031日,具备申报奖项条件的单位或个人,未在规定时间报送或在规定申报时间内报送资料不完整的,视为自动放弃。

第五章 监督管理

第二十一条 申报企业或个人提供的申请及相关资料必须真实、准确。城区财政、审计等相关部门不定期对申报材料进行抽查,对于弄虚作假的,一经查实,取消奖励资格,并依法依纪追究相关人员责任。

第二十二条 相关部门工作人员要严格按要求开展申报、审核、发放等工作,若有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的,将依法追究责任。

第六章 附则

第二十三条 本办法由良庆区文化广电体育和旅游局负责解释。

二十四条 本办法自发布之日起实施。本办法有效期为五年。

关联解读:《良庆区促进旅游产业发展优惠政策及奖励办法》的政策解读