政府工作报告
——2025年2月20日在南宁市良庆区第四届人民代表大会
第五次会议上
南宁市良庆区人民政府区长 李冉
各位代表：
现在，我代表城区人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请城区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年是中华人民共和国成立75周年、全国人民代表大会成立70周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，在市委、市政府和城区党委的坚强领导下，紧紧围绕国家赋予南宁加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市、建设中国—东盟跨境产业融合发展合作区的新定位新使命，顶住外部压力、克服内部困难，加快建成现代化中心城区，发展态势整体向好，改革开放持续深化，生态底色靓丽鲜明，民生保障扎实有力，重点领域风险化解有序有效，社会大局和谐稳定，城区经济社会发展各项事业取得新成效、迈出新步伐。
2024年良庆区地区生产总值超500亿元，实现历史性突破。其中，第一、二、三产业增加值分别同比增长4%、0.3%、1.6%。规模以上工业总产值完成139.56亿元，同比增长38%，增速全市第二。建筑业总产值完成497.54亿元，总量全市第二。批发业、零售业、餐饮业指标增速排名全市前列，其中批发业商品销售额完成3887.26亿元，同比增长7.9%，总量占全市的44.9%，稳住了全市批发业大盘。规模以上其他营利性服务业营业收入完成160.53亿元，同比增长6.8%。全体居民人均可支配收入完成36272元，同比增长4.6%。获评为2023年度县域经济发展成效突出的县（市、区）。
一年来，我们主要做了以下工作：
（一）坚持加快产业转型，经济发展塑造新优势
工业发展提质增效。新增规上工业企业6家，国家级“小巨人”企业2家、自治区级“专精特新”中小企业9家,工业龙头企业2家，工业贡献率达102%，创近五年新高。泰克、华芯振邦等龙头企业产能逐步释放，引进腾云智算等4个项目，其中拓米项目是广西新型显示材料领域首个落地项目；清智电子等3家企业上规入统；瑞芯科技项目投产，华南芯项目如期落地；13家规上电子信息工业企业实现总产值70.9亿元，占城区规上工业总产值达50.82%，初步完成新旧动能转换。列入自治区“千企技改”工程项目2个，技改投资2.71亿元，增速全市第一，创历史新高。
现代服务业支撑有力。生产性服务业企业新增29家，实现营业收入140.9亿元。中国—东盟金融城新增入驻金融机构（企业）55家，实现跨境人民币结算190.19亿元，成功落地全区首笔跨境电商结算。税收“亿元楼”15栋，累计税收47.48亿元。重点物流项目9个，总投资26.79亿元，南宁维宁供应链等项目建成投产。新增限上商贸企业94家。接待旅游人数1807.4万人次，国内旅游收入209.93亿元，连续2年入选全国市辖区旅游发展潜力百佳区。商品房销售面积219.26万平方米，总量全市第一。
数字经济向好向优。数字经济核心产业企业营业收入超134亿元。在库的信息传输、软件和信息技术服务业企业完成营业收入61.7亿元。中国—东盟新型智慧城市协同创新中心入驻企业56家。建成数据（算力）中心7个，建成机架数1.22万个，中国—东盟信息港南宁核心基地的7个重点建设项目完成投资4.17亿元，中国—东盟人工智能计算中心累计签约算力需求单位29家。15家市重点数字经济企业完成营业收入63.2亿元。服务推动国际通信业务出入口局加快建设，实现数据与文化出海。鸿源（东盟）低空经济数字产业项目落地。南宁二号卫星成功发射。东信公司“中国—东盟跨境征信服务平台建设”成为广西唯一入选首批数字中国建设典型案例。
（二）坚持提高内生动力，投资消费释放新动能
重大项目扎实推进。区市层面统筹推进重大项目60个，完成投资20.3亿元；中央预算内投资项目6个，总投资10.11亿元。产研神光项目获批中央预算内资金1950万元；获批政府专项债券项目2个，获得资金1.43亿元。策划项目242个，总投资620.07亿元；申报超长期国债项目14个，申报资金1.35亿元。完成征地180亩、房屋拆迁5.93万平方米，土地收储1234亩，出让6宗，出让金8.91亿元，完成南宁正大旧城改造项目挂牌出让。那陈双鱼良桥完成建设，龙胜至峒中口岸高速公路良庆段建成通车。爱阁工房智造园等重大项目竣工投产，玉成路保障性租赁住房等重大项目加快推进，中通支付新零售智慧产业园等一批重大项目开工建设。
消费市场逐渐回暖。限上批零住餐销售额（营业额）分别为3891亿元、64.38亿元、1.88亿元、3.99亿元。“那里无界综合体”，云朵朵等夜间消费经济集聚区活力迸发，南宁之夜、大树生活节改革经验入选广西文化旅游企业改革创新优秀案例。推出广西首个元宇宙数字体验馆“元境空间”和AI展演中心“梦幻灵境”。五象博盟中心、“广旅·南宁之夜”二期等项目有序推进。首部《广西中小学研学旅行学会研学实践教育活动结业证明管理办法（试行）》发布实施；与内蒙古乌兰察布市集宁区联合开展“南来北往冰雪跨年”文旅研学活动。汽车、家电以旧换新活动拉动消费超13亿元；发放各级购房、装修等补贴近3000万元。引入演艺演出351场，吸引观众约101.4万人次，拉动消费约21.92亿元。
招商引资积蓄动力。引进华南芯、中国—东盟数字经济基地等项目，年内完成新签约项目19个，总投资98.54亿元。15个项目实现当年签约当年开工，其中9个项目实现当年竣工投产。实际使用外资2.81亿美元，新引进强优企业3家，连续三年获南宁市招商引资绩效考评优秀等次，实际使用外资总量全市第一。设立南宁市良庆区产业发展合伙企业，通过母子基金+直投的模式，支持引进链主企业入驻。
经营主体不断壮大。新增各类市场主体10499户。新增减税降费10.61亿元。助企申报“桂惠贷”43.83亿元，惠及市场主体573户。政府性融资担保业务规模10.08亿元，平均融资担保费率控制在1%以内。圆满完成第五次全国经济普查相关工作。统筹兑现各类企业奖补资金3亿元。
（三）坚持筑牢基础支撑，乡村振兴培育新业态
粮食安全基础稳固。严格管控耕地“非农化”“非粮化”，严格落实粮食安全党政同责和田长制，确保耕地保有量不少于30.48万亩、永久基本农田保护面积不少于20.2万亩。粮食播种面积27.19万亩，粮食产量8.83万吨。完成耕地恢复310.6公顷，补充耕地123.99公顷。完成储备粮轮换任务。发放粮食补贴2258万元，惠及5万余农户。那马镇获评为2023年度南宁市耕地保护激励乡镇。
现代农业增产增效。推动现代设施蔬菜示范区、粤港澳大湾区蔬菜生产基地、南晓镇20万羽蛋鸡项目等农业项目投产达效。创建自治区现代特色农业示范区2个。建成鸿燕东盟种业研发展示园、大塘“燕窝果”育苗种植示范基地。建成陆基圆池养殖48个，引进新腾澳龙养殖项目、国拓牛蛙养殖项目。林下经济完成产值8.4亿元，林业采伐蓄积量84.34万立方米。城区有效期内绿色食品认证6个、农产品“两品一标”11个，广西绿色优质农产品生产基地12个。申报自治区、南宁市农业龙头企业3家。“合作养殖特色鸡 抱团闯市场”经验做法入选全国典型案例。
脱贫攻坚成果持续巩固。牢牢守住不发生规模性返贫底线。资助义务教育阶段困难学生600万元，脱贫人口和监测对象医保参保率100%，脱贫人口住房安全和饮水安全100%达标。统筹乡村振兴补助资金1.04亿元，产业帮扶覆盖率达90%以上。62个行政村集体经济收入超5万元。农村居民人均可支配收入23468元，同比增长6.6%。带动约1.45万农户发展产业。获自治区巩固脱贫成果后评估综合评价“好”等次，实现“六连好”。
乡村面貌增彩添色。完成5个“多规合一”实用性村庄规划编制工作，村庄规划覆盖率达87%；村庄规划新机制作为首创事例在全区通报表扬。行政村生活污水治理覆盖率96.42%，农村生活垃圾有效处理率100%。完成太安至那我等6个道路提升工程续建项目，推进大塘镇百乐村通村路改扩建工程等4个项目建设，实施那马至坛况等7个农村道路养护项目。
乡村治理深化提升。打造自治区示范镇1个，新命名星级村党组织3个，获得升星村党组织3个，星级村党组织占比53.2%。新增推广积分制村10个，清单制和数字化全覆盖。农村地区排查纠纷638件，调处成功率100%。建设移风易俗试点4个，打造新时代文明实践站3个、城区级以上文明村镇52个。
（四）坚持优化资源配置，改革开放激发新活力
改革攻坚纵深推进。持续推进十大领域54项改革任务。如期完成政府机构改革。稳妥推进那陈镇第二轮土地承包到期后再延长三十年整镇试点工作。完成农村产权进场交易40宗。在全区首创“智审秒得”新模式，审批提速率90%以上，政务服务“良庆模式”在全区推广。率先开出广西首张再生资源企业“三流合一”反向发票。成功出让全区首宗混合产业用地。
创新动力不断增强。新增自治区级创新创业平台15个、市级以上创新平台125个；引进建设新型研发机构14家。科技型中小企业入库169家，高新技术企业85家，广西瞪羚企业1家。广西首个科技金融实验室落地；服务建成广西首家国家级知识产权保护中心；桂电技术服务中心、清大协同创新中心投入运营。获中央资金项目立项9个、广西立项73个。引育高层次科技人才（团队）26个，新增邕江计划人才（团队）3个。科技成果技术合同登记129项，成交额7.69亿元；13项科技成果获广西科学技术奖；现有有效发明专利609件，排全市第一。良庆区作为县市区唯一代表在全市科技大会上作典型发言。
开放合作走深走实。自贸试验区南宁片区新设立企业11399家；新增“不动产交易智慧办税新模式”等41项制度创新成果，累计形成创新成果229项；2023-2024年度自贸试验区制度创新指数在全国28个内陆型自贸试验片区中排名第七。服务面向东盟的金融开放门户南宁核心区建设，累计入驻金融企业（机构)567家。外贸进出口总额245亿元。
营商环境优化升级。政务服务综合评比和营商环境综合表现均排全区第一。政务服务事项网办率99.81%，率先创建“线上材料智能预审系统”。13个“高效办成一件事”重点事项落地见效。办结“办不成事”诉求工单75件，按时答复率和回访满意率均为100%；实地走访企业1046家，解决问题120个；联系服务重点项目77个和重点企业147家，解决问题356个。全市首笔集成电路行业知识产权质押融资业务落地良庆。广西首批RCEP政务服务中心基层服务站——蟠龙社区站揭牌。城区政府门户网站在2024年全国数字政府服务能力评估中位列第50名。
（五）坚持改善人居环境，城市发展增添新气象
环境质量稳中有升。环境空气质量达标天数比例（AQI优良率）为97.3%。集中式饮用水水源、地表水、水功能区水质达标率均为100%；“国考”断面、“区考”断面总体水质保持优良；建成区原黑臭水体河道水质抽检结果良好，完成超标入河排污口整治19个，整治完成率100%。土壤环境质量总体安全，无重点污染地块。声环境质量达标。生态环境安全形势总体平稳。
绿色转型稳步推进。实现风电光伏发电项目投产并网15万千瓦，新增风电装机7150千瓦。南晓风电场完成投资7000万元。3个项目列入广西风电中长期发展规划。建成公共新能源汽车充电站255个、充电桩2848个，重卡换电站2个。
生态治理取得实效。严格落实林长制，城区林地面积127.18万亩，森林覆盖率58.63%；植树造林7.03万亩，其中油茶种植9000亩。回收被侵占林地2165.41亩。完成国家森林图斑整改728个。完成自治区生态环境保护督察问题整改9件，1926件环境信访案件全部办结。巡河率100%；八尺江（乌兰坡段）被评定为广西幸福河湖。在南宁市生态环境党政考核中实现“五连优”。
城市治理精细高效。玉洞大道南马路市场、盛邦龙悦周边占道经营整治见成效。平乐大道东片区路网工程等2条道路交付使用。改造背街小巷48条。12345热线受理市民诉求3.6万件,评价解决率96.88%。居民小区业委会（物管会）覆盖率达78.28%。垃圾分类考评工作排名全市第一。拆除违法建筑面积18.88万平方米，清理违法占地面积19.44万平方米。
（六）坚持提升供给能力，民生保障取得新进步
民生实事落实落细。民生支出27.98亿元。完成三级为民办实事项目22大类55个子项。重点房地产项目累计交付2.6万套，交房数全区第一。筹集保障性租赁住房4934套。开展那黄村、坛泽村等9个安置项目报名和选房活动，累计选房入住37916人，选房待交付8514人；累计交付安置物业20.28万平方米。棚户区改造3900套，完成率100%。开工改造老旧小区7个。那陈水厂主管路改造工程完工。
稳岗就业成效明显。城镇新增就业3912人，脱贫人口务工4527人，城镇调查失业率控制在5.5%。举办招聘活动15场，“线上+线下”发布就业信息10万余条；安排创业、招聘、培训等补贴经费1002.15万元。在全区率先建成首批线上线下一体化家门口就业服务站——蟠龙社区站。
社保网络织密扎牢。发放城乡居民基本养老保险待遇7395.48万元，落实城乡居民基本养老保险补助资金6015.18万元。完成医保参保扩面任务，拨付医疗救助经费2147.91万元。发放困难群众低保等资金9015.73万元、各类优抚对象生活补助金1211.34万元。乡镇综合养老服务机构覆盖率60%，建成长者饭堂10个。累计托育机构63家，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数5个。
教育发展卓有成效。投资2.6亿元，建成中小学、幼儿园10所，新增学位9480个。公办幼儿园在园幼儿占比50.65%，普惠率达92.69%。顺利通过县域义务教育优质均衡发展市级复核及自治区级督导评估。新招聘教师454名，新增正（副）高级教师88名，现有各级名校长、名师工作室18个。获得市级以上课题研究立项63项、结题31项。
健康良庆扩容提质。有序推进10个卫生健康基础项目建设，其中良庆区妇幼保健院项目完成投资1.18亿元。广西自贸区医院、五象森林医院等项目建设取得阶段性成效；脱贫人口、监测对象家庭医生签约率100%。出生人口4805人。建成投入使用中医阁9家。良庆区被命名为全国医养结合示范县（市、区），医养结合示范项目经验做法被列入2024年全国医养结合典型案例。
文体事业有声有色。开展文化惠民活动67场、公益培训班等活动303期。举办民俗文化旅游等系列活动。良庆区“非遗研学营”文旅推广项目获第八届广播超级碗优秀案例奖。举办女子半程马拉松等近70场体育赛事活动；在市运会上赢得奖牌236枚，金牌榜全市第一；良庆区籍运动员在各类体育赛事中获得奖牌311枚，其中国际级3枚、国家级10枚。积极服务2024年世界青少年联合运动会中国区总决赛、2024南宁马拉松等重大赛事。
（七）坚持筑牢安全防线，社会稳定跃上新台阶
铸牢中华民族共同体意识建设成效显著。高质量落实建设铸牢中华民族共同体意识示范区工作，满意度达92.73%。举办“良辰美景·幸福嘹嘹啰”等系列活动（宣讲）204场次。蟠龙社区获评为全国民族团结进步模范集体。
社会治理更加有序。调解各类矛盾纠纷2.9万件，化解自治区和南宁市重大涉稳问题2件、“三敏感”问题13件，信访总量同比下降49.65%。排查处理各类社会治理事件7.86万件，处理率99.9%。运用卫星遥感平台发布成果影像16期，监测到重大变化44处、疑似违法变化400处。
平安建设更加深入。破获涉恶案件49起，打击一般团伙11个；刑事、治安、电诈立案数分别下降40.36%、22.16%、36.5%。在全区率先开展未成年人夜间“护蕾”专项保护行动。参与南宁市创建全国禁毒示范城市。圆满完成全国“两会”、中国—东盟“两会”、2024环广西世巡赛等信访维稳安保任务。2024年第三季度群众安全感全市第一。获评为2023年度广西平安县（市、区）。
安全基础更加稳固。排查各类安全隐患2225处，整改率97%，安全生产事故起数和死亡人数均同比下降，未发生较大及以上生产安全事故，全城区安全生产形势总体稳定。完成经营性自建房整治销号1521栋，销号率全市第一;取缔非法经营燃气黑窝点33处，查扣液化石油气约30吨；查获油品41.83吨；查处涉嫌走私冻品80.29吨。有效应对“5˙8”特大暴雨、超强台风“摩羯”、郁江2024年第1号洪水等自然灾害11次。顺利完成17次重大食品安全保障工作。未发生重特大交通事故。坚决守住不发生系统性风险底线。
（八）坚持狠抓自身建设，为民政府展现新作为
全面从严治党。旗帜鲜明讲政治，把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治准则和根本政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保国家、自治区、南宁市各项决策部署在良庆落地见效。坚决落实全面从严治党主体责任，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，健全政府党组集体学习制度，严格落实“第一议题”制度。
坚持依法行政。坚持重大问题向城区党委报告，依法接受城区人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，办理代表建议222件、委员提案86件。行政机关负责人出庭应诉率100%。完成文件合法性审查13件。组织行政执法培训900余人次。自治区、南宁市2024年度法治建设督察发现问题整改工作取得实效。广西第二个、南宁市首个“国字号”基层立法联系点在良庆区正式挂牌。
强化廉政建设。扎实推进党纪学习教育常态化长效化，深化党风廉政建设“一岗双责”，大力开展清廉良庆建设，着力营造良好政治生态。严格落实中央八项规定及其实施细则精神、“三重一大”事项⑪集体决策制度。全口径发文数同比减少11.4%，市级统计口径会议次数与上年基本持平。持续强化审计监督、统计监督。带头贯彻落实习惯过紧日子和厉行节约各项政策要求，从严从紧编制预算。
一年来，双拥、保密、档案、退役军人、机关事务管理、地方志、供销、税务、外事、社科、烟草、供电等工作扎实推进，妇女、儿童、青年、老龄、残疾人、公益慈善、红十字等事业健康发展，国防动员和民兵后备力量建设取得新进步。
各位代表，过去一年取得的成绩极为不易、极其难得，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于自治区党委、政府和市委、市政府以及城区党委的坚强领导，是城区人大及其常委会、政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是城区各级各部门和广大干部群众艰苦奋斗、拼搏奋进的结果！在此，我谨代表城区人民政府，向全城区各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，向驻良庆部队、武警官兵、政法干警和消防救援队伍以及所有关心、关注、支持良庆区的各界人士，表示衷心感谢和崇高敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，城区经济社会发展还面临一些困难和挑战，主要表现在：一是稳增长面临较大压力，社会消费需求增长不快、房地产市场恢复缓慢等影响仍在持续，财税收入压力持续增大。二是部分企业生产经营困难，市场有效投资意愿不强，招商引资面临困难不断增大，民生领域还有不少短板。三是干部能力作风仍需加强，学用政策能力不足，创先争优意识不强。对这些问题，我们将采取针对性措施认真加以解决。
二、2025年发展思路和主要目标
2025年是深入实施“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年。我们将坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，牢记嘱托走在前，勇担使命开新局，切实扛起高质量发展的责任担当，全力稳增长、提质量，全力增动能、谋创新，全力抓统筹、促协调，全力惠民生、增福祉，全力防风险、保安全，为城区发展勇当先行者，奋力谱写良庆新篇章。
2025年政府工作的基本思路和主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，按照自治区党委十二届九次全会暨经济工作会议、市委十三届九次全会暨经济工作会议以及城区党委四届八次全会暨经济工作会议部署要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，牢固树立“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”的鲜明导向，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，聚焦服务建设“一区两地一园一通道”战略任务和南宁市建设面向东盟开放合作的国际化大都市，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，落实更加积极有为的宏观政策，更好促消费、增投资、扩内需、强外贸，防范化解重点领域风险，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，加快建成现代化中心城区，奋力谱写中国式现代化良庆篇章。
2025年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长5%。第一、二、三产业增加值分别同比增长5%、4.4%、5.2%。规模以上工业总产值同比增长30%，建筑业总产值同比增长8%，固定资产投资降幅收窄至5%以内，规模以上其他营利性服务业营业收入同比增长20%，一般公共预算收入同比增长3%。
围绕以上目标，今年我们将重点抓好以下九个方面工作：
（一）聚力培育新质生产力，在全面构建现代化产业体系上争创更大优势
加快构建现代化产业体系，全面实施“强产业”三年行动计划，培育新质生产力，促进社会生产力实现新的跃升。
做强做优工业。以电子信息产业作为接续替代性产业，重点围绕半导体、集成电路全产业链持续发力，打造半导体全产业链，力争电子信息规上工业总产值超80亿元，在“十五五”规划期间打造形成500亿级电子信息产业集群。谋划产值10亿元以上项目4个，重点服务瑞芯科技尽快达产，艾维硕科技、台湾惠特尽快投产见效，力争年内上规入统。重点跟进华南芯一期、兔宝宝二期项目开工建设；全力服务五象产业基地三期、华芯振邦二期等项目早日竣工投产，力争工业投资完成20.72亿元。
做大做活数字经济。推动中国—东盟新型智慧城市协同创新中心打造成面向东盟的数字经济产业集聚区，服务推进中国—东盟人工智能创新合作中心、国际通信业务出入口局等项目建设，支持数字经济企业开展面向东盟业务。力争规上数字经济高新技术企业达85家以上，数字经济核心产业规模达160亿元。推动人工智能在社会各领域的创新应用。
做精做细服务业。做好东信公司、四方汇通等重点企业服务工作，力争体量前十的企业完成营业收入65亿元以上；跟踪服务人民新能源公司、智慧慢行等新入库企业发展情况，力争完成营业收入10亿元以上。力争新增规上其他营利性服务业企业20家以上。持续发展总部经济，持续培育税收“亿元楼”。以发展演唱会经济、举办大型体育赛事为契机，做大做强“良辰美景 自在良庆”文旅品牌和研学产业，促进旅游市场回暖。
（二）聚力释放有效需求潜力，在全面扩大内需上创造更大效益
全面落实国家一揽子增量政策，抢抓“两重”“两新”机遇，不断释放消费潜力，拉动投资增长，推动经济实现良性循环发展。
增强投资带动效应。制定2025年项目策划清单，初步策划项目194个，总投资507.26亿元。重点推进项目33个，总投资111.37亿元。重点跟踪服务中国—东盟（南宁）水果交易中心（一期）、南宁五象物流园等项目建设，力促南晓风电场投产，加快五象湖中学延庆校区、中通支付新零售智慧产业园等重点项目投资进度，全力推进G325南钦公路等重点交通项目。
推动消费扩容提质。依托演唱会、音乐节、重要体育赛事等活动，带动餐饮住宿增收；引进“紫禁城里过大年”项目，促进春节旅游市场繁荣。持续推进“五大商圈”建设，繁荣夜间经济。积极拓展五象汽车生活广场业务。重点服务好海亿贸易、物产低碳等重点企业。力争限上批零住餐指标均同比增长5%。持续用力推动房地产市场止跌回稳。
大力推进招商引资。通过“基金＋招商”的模式，加快节点型、链主型、功能型的项目招引。重点围绕人工智能、电子信息、先进装备制造等产业链，积极引进重大项目，力争新签约区外项目18个，总投资额不低于80亿元；招商引资投资完成40亿元，实际使用外资完成2.5亿美元。
激发市场主体活力。新增市场主体1万户。深入实施国有企业改革深化提升行动。全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措。加强对个体工商户分类帮扶支持。完善惠企政策直达快享机制。做好第四次全国农业普查准备工作。
（三）聚力推动农业农村现代化，在全面推进乡村振兴上迈出更大步伐
学习运用“千万工程”经验，推进乡村全面振兴，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，着力建设宜居宜业和美乡村。
抓好粮食和重要农产品稳产保供。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，确保粮食播种面积稳定在27.19万亩以上、总产量8.83万吨以上，新建高标准农田2万亩。守牢30.48万亩耕地红线和20.2万亩永久基本农田保护红线。落实强农惠农政策。提升“菜篮子”供给保障水平，力争蔬菜、水果产量分别增长 5.1%、5.5%以上，猪牛羊禽肉、水产品产量分别增长3%、6%以上。
加快发展现代农业。重点推进糖料蔗生态种养循环产业园、新三智慧农业良庆产业园等项目。服务京东科技项目加快落地。重点推动南宁市新腾澳龙养殖项目建设。培育农业产业化龙头企业2家以上。持续推进大塘屠宰场、农利来禽肉加工项目等重大项目建成投产。推进全域水利灌溉工程建设。
巩固拓展脱贫攻坚成果。健全“提级帮扶”机制，提升防止返贫致贫监测帮扶效能。紧盯资金使用和项目管理，完善联农带农机制，促进农民增收。发挥新型经营主体带动作用，创新产业合作模式，增加脱贫户、监测户收入，切实提升巩固脱贫成果质量和成色，守住不发生规模性返贫致贫底线。
提升农村人居环境。统筹实施生活垃圾、生活污水、农村改厕、危房改造和黑臭水体治理。完善乡村基础设施，继续实施南晓镇台马至岽我等13个农村公路养护工程，维修加固那马镇冲陶桥等2座危旧桥，推进大塘至凤亭等13个农村公路安全生命防护工程。
健全农村治理体系。健全城区、镇（街道）、村（社区）三级治理体系。深入推广积分制、清单制、数字化运用，提高乡村治理水平。加强农村矛盾纠纷排查化解，维护乡村平安稳定。
（四）聚力激发高质量发展活力，在全面改革创新开放上取得更大突破
坚持守正创新，奋力走活开放发展新棋局，以改革开放激发高质量发展强大动能。
聚焦重点领域改革。深化产业园区改革发展。落实金融体制改革。深化社会保障、医药卫生、养老服务等社会民生领域改革。推动农村集体产权、林权、供销社等改革，有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作，创新乡村振兴投融资机制，激发乡村振兴活力。深化“放管服”改革，健全行政审批制度改革工作体系。
发挥科技创新引领。聚焦人工智能、电子信息、先进装备制造等重点产业领域，力争新增自治区级创新创业平台10个以上。力争获评科技型中小企业200家，高新技术企业保有量超210家。力争实施科技计划项目10个。重点支持华芯振邦、南宁神光等企业申报市级以上科技专项不少于10项。推动引育高层次科技人才（团队）15个以上。
用好高能级开放平台。服务推动中国—东盟人工智能创新合作中心建设。重点扶持广西—东盟数字经济基地暨跨境产业融合发展服务中心项目。落实好国家支持广西加快打造国内国际双循环市场经营便利地的若干措施，构建更有活力的开放型经济体系。
打造一流营商环境。坚持政府有所为、有所不为，持续推进“三升两去三消减”。力争政务服务事项智能审核识别率98%以上、审批提速率95%以上。建立健全公平竞争审查制度，平等保护各类经营主体合法权益。推动自贸试验区南宁片区法务商事服务中心加快建设。
（五）聚力促进绿色低碳转型，在全面改善生态环境质量上实现更大进展
深入践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳减污扩绿增长，着力改善生态环境质量，建设人与自然和谐共生的美丽良庆。
推进环境污染防治。持续推进蓝天、碧水、净土保卫战，确保空气质量达标天数、细颗粒物浓度优于年度目标。严格落实河湖长制，地表水水质优良比例、建成区原有黑臭水体水质达标率均实现100%。加强用地安全利用和土壤污染风险管控，危险废物考核通过率保持100%。加强声环境质量监测，确保声环境质量达标。抓好新一轮中央、自治区生态环境保护督察反馈问题整改。
加强生态建设修复。严格“三线一单”生态环境分区管控，守好生态红线。全面落实林长制，强化科技赋能防火巡林。种植油茶1.3万亩。严厉打击破坏生态违法犯罪行为。推进“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和“推进人与自然和谐共生 建设宜居康寿美丽家园”示范点创建工作。
加速绿色低碳转型。策划实施一批分布式能源项目。扎实做好能耗“双控”。推动那马风电场加快建设，服务坛良风电场、河阳山风电场项目前期工作，力争年内开工。加快推进五象湖公园东门充电站等项目建设。
（六）聚力城乡规划建设管理，在全面提升城乡功能品质上取得更大成效
优化城乡规划布局，以“绣花功夫”促更新、提品质、强功能，提升宜居宜业宜游水平。
充分发挥规划引领。全力做好重大项目的规划要素保障。继续推进大塘镇、那陈镇、南晓镇国土空间总体规划编制，有序推动南晓镇团东村等4个“多规合一”实用性村庄规划编制工作。
扎实推动城市更新。逐步完善老城区配套管网建设。加快凤凰路配售型保障性住房项目建设，建成后可提供房源1510套；力争将玉洞木材城片区项目列入国家城中村改造计划；续建棚户区改造项目，加快推进竞配产权房移交工作。推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题。
提升精细治理水平。完善“网格化”管理体系，抓好流动摊点（临时摊区）规范化管理。巩固违法建设治理成效，保持新增违建“动态清零”。深化交通秩序专项整治。落实建筑渣土综合整治长效机制。加强无物业小区管理。健全城市管理长效机制。充分利用“131”模式的城乡数字化治理卫星遥感综合监管平台开展综合数字化治理。
（七）聚力解决群众急难愁盼问题，在提高人民生活水平上展现更大作为
坚持以人民为中心的发展思想，加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，实施为民办实事工程，不断满足人民群众对美好生活的向往。
全力稳就业促增收。完善重点群体就业支持政策,城镇新增就业3500人以上，开设公益性岗位1200个。落实好支持青年人才发展政策。开展职业技能培训700人次以上。
兜牢社会保障底线。推进城乡居民基本养老保险和城乡居民基本医疗保险参保扩面。不断完善和落实社会救助、优抚安置等制度。全力提升“一老一小”服务，加快推进民政福利院项目建设；落实儿童福利保障政策，争取每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达5.3个。扎实推进玉成路保障性租赁住房项目建设，筹建保障性租赁住房2174套。扎实做好保交房工作。
发展优质均衡教育。新建、改（扩）建学校11所，新增学位6540个。持续推进学区制管理和集团化办学模式，调整17个横向学区；争创国家学前教育普及普惠县（区），深入推进幼儿园保育教育质量提升实验区工作。深化巩固“双减”成果。培养市级以上“三名”工程人才4人。
深化健康良庆建设。加快良庆区妇幼保健院、中医医院、良玉社区卫生服务中心开业，推进良庆区疾控预防控制中心等在建项目完工。加强卫生人才队伍建设，争取具备执业（助理）医师资格的乡村医生比例提高到45%。加快传染病监测预警与应急指挥中心标准化建设，确保及时报告率、处置率100%。强化12类基本公共卫生服务，争取65岁以上老年人规范健康管理率达64%。
丰富优质文化供给。办好民俗文化旅游活动。做好第四次全国文物普查。承办中国汽车登山锦标赛、广西青少年射击锦标赛（飞碟）等赛事，服务环广西公路自行车世界巡回赛、南宁马拉松等活动。
（八）聚力防范化解重大风险，在筑牢发展安全屏障上作出更大贡献
贯彻总体国家安全观，增强维护国家安全能力，坚持以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展。
铸牢中华民族共同体意识。健全铸牢中华民族共同体意识制度机制。不断总结推广蟠龙社区“136”工作机制等具有良庆特色和时代特征的工作品牌，持续擦亮“花开石榴红 幸福嘹嘹啰”民族工作品牌。深入推进新时代兴边富民行动。
维护社会和谐稳定。全面推进社会治理现代化建设，持续提升基层治理效能。推进矛盾纠纷和信访积案化解，有效解决群众合理合法诉求。坚持常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击“黄赌毒”、电信网络诈骗等违法犯罪行为，持续推进全国禁毒示范城市创建活动，建设更高水平的平安良庆。
夯实安全发展根基。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，坚决防范重特大生产安全事故发生。严守食品、药品安全底线。加强应急指挥体系和应急能力建设，最大限度保障人民群众生命和财产安全。
防范化解风险隐患。坚决维护国家政治安全、网络安全、意识形态安全。有效防范化解重点领域风险，稳妥化解地方政府债务，守牢不发生系统性风险底线。有效管控非法金融活动，稳妥处置中小金融机构风险。坚决打好保交房攻坚战，积极稳妥化解房地产风险。切实做好保民生、保稳定各项工作。兜牢兜实基层“三保”底线。
（九）聚力提高行政服务效能，在全面建设为民政府上彰显更大担当
把为民造福作为最重要的政绩，努力建设人民满意的法治政府、廉洁政府和服务型政府。
恪守政治忠诚。始终把党的政治建设摆在首位，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，确保党中央、国务院的决策部署以及自治区党委、政府和市委、市政府以及城区党委的工作要求，条条落实、件件落地、事事见效，以发展的实际成效诠释忠诚。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，认真落实“四个以学”长效机制。
坚持依法行政。深入贯彻习近平法治思想，一体化推进法治政府和法治社会建设。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受监察监督、司法监督、社会监督和舆论监督，强化审计监督、统计监督，让权力在阳光下运行。高质量办好人大代表建议和政协提案。认真落实重大行政决策程序，严格规范公正文明执法，有效提升规范公正文明执法水平。加强政务公开和政府信息公开，不断提高政府工作透明度和公信力。
改进工作作风。坚定不移践行正确政绩观，切实为基层松绑减负。按照城区党委能力作风建设部署，持续推动作风建设走深走实，杜绝“七个不”，坚决落实“四个做到”，为社会发展、文明进步注入清风正气。
坚守清正廉洁。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，贯彻落实习惯过紧日子和厉行节约各项政策要求，从严从紧编制预算，严格控制预算开支。持之以恒正风肃纪反腐，主动接受纪检监察机关监督,惩治重点领域腐败，严肃整治群众身边不正之风和腐败问题,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续巩固提升风清气正的良好政治生态。
各位代表！目标在前、使命催征,惟有实干笃行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，在市委、市政府和城区党委的坚强领导下，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，躬身实干、笃行不怠，加快建成现代化中心城区，奋力谱写中国式现代化良庆篇章！
