良庆区政务办2021年上半年工作总结和2021年下半年工作计划

发布时间:2021-06-25 16:20 来源:良庆区政务办 作者:韦礼
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2021年是“十四五”开局之年,上半年,我办在城区党委、政府的正确领导下,全面贯彻市委、市政府的决策部署,以深化“放管服”改革和优化提升营商环境为抓手,精准发力、真抓实干,以新发展理念不断构建更具活力的审批服务体制机制,打造更具吸引力的创新举措,形成更为透明的政府信息公开生态,各项工作蹄疾步稳、成效凸显。现将我办2021年上半年工作总结如下

一、2021年上半年工作完成情况

(一)深化“放管服”改革,狠抓服务效能,全力以赴打造精简高效政务新生态

1.提升政务服务水平,推动事项“集成办”。政务服务由“简易办”向“极简办”升级,我办依托“一窗受理、一次告知、一网通办、限时办结”政务服务模式,设置企业开办、商事登记、工程报建、公安户政、税务服务、社会事务、帮办自助服务等“一站式”办事专区,全面推行“一站式集成办”服务,806个依申请政务服务事项一窗受理。

2.拓宽线上线下办事体系,推动事项“智能办”。政务办依托广西数字政务一体化平台和广西政务APP“一张网”,大力推行“网上办”、“掌上办”、“自助办”、“邮寄办”、“马上办”、“预约办”审批模式。依申请政务服务事项100%实现可网办,100%实现最多跑一次,100%可快递。设立“24小时不打烊”服务专区、投放自助文件交换柜、法律查询自助终端、自助打印机、信用信息查询机、公共电脑等便民设施,57个事项实现自助办。

3.打通群众异地办理堵点难点,推动事项“异地办”。政务办大力推进同城通办、北部湾跨城通办、跨省通办工作,通办工作走在全市前列。在南宁市各县(区)、开发区中率先开展北部湾跨城通办工作,与北海市合浦县签订北部湾经济区政务服务“跨城通办”合作协议。同时不断拓宽通办范围,与山东临沂市河东区签订“跨省通办”合作协议。通过线下代办、线上流转、全程网办,视频联审,限时办结等多种模式,逐步实现两地政务服务业务通、系统通、数据通、证照通、有效解决企业和群众异地办事堵点难点问题。

4.打造即来即办零等候,推动服务“预约办”。政务办着力构建政务服务中心办事预约服务体系,在全区率先开通政务服务全方位预约和远程帮办服务,通过开通广西数字政务一体化平台网上预约、微信预约和电话预约等预约方式,创新全方位预约模式、特殊群体办事模式、人脸核验认证模式,满足不同企业和群众的预约需求,实现全方面预约,群众办事即来即办零等候。

5.深化电子证照与电子印章应用,推动“免证办”。为避免群众重复提交办事材料、证明和证照,深化电子证照与电子印章应用,推动实体政务大厅向网上办事大厅延伸,我办积极组织各部门开展电子证照配置工作。目前良庆区已有608个事项材料配置了电子证照,12个依申请政务服务承诺审批零材料事项截止到621日,电子印章共调用2022次。

6.提升政务服务满意度,推动服务“优质办”为完善政务服务质量反馈机制和政务服务“好差评”制度,我办自建政务服务中心“好差评”系统,在全市率先完成政务服务中心“好差评”系统与自治区平台的对接工作。依托自建“好差评”系统,积极引导群众和企业对各类行政审批办件服务质量进行评价。同时充分发挥好“12345”服务专线的作用,做到专线专人负责、反馈按时办结。截止2021621日,共承接12345政府服务热线转交办件 4633 ,回访满意率达93.74%有效畅通企业和社会各界监督、投诉、咨询渠道。

(二)立足市场主体需求扫清发展障碍,凝心聚力打一流的营商环境。

1.搭稳全方位涉企服务体系,服务企业难题“高效化解”。今年4月,经城区政府同意良庆区政务办设立了良庆区企业服务联动中心,为落户在中国广西自由贸易试验区南宁片区良庆区范围内的所有企业提供“保姆式”精准专业的特色服务,畅通政企交流渠道,打造服务企业专业团队,落实企业问题分层分类流转处置机制,提高企业问题解决效率,实现良庆区新注册企业落地即有服务人员对接,重点企业实行“一企一档”全覆盖,企业全生命周期相关诉求受理线上“一张网”、线下“一扇门”。截止目前,企业服务联动中心已联系企业1200多家,实地走访企业 437家,为企业解决问题 158个。

2.优化审批事项承诺制改革,群众办事“立等可取”。今年以来,政务办积极推进审批事项告知承诺制改革工作,推动审批服务快捷化。4月份,经城区政府同意印发了《南宁市良庆区全面推行依申请政务服务事项承诺制实施方案》,编制了《良庆区2021年依申请政务服务事项承诺制事项清单》,目前,城区有148个依申请政务服务事项实现承诺制审批,其中57个事项实现立等可取,审批实现快速准入。

3.不断为企业降本减负,企业发展“轻装上阵”。上半年,政务办继续推动为企业降本减负工作。一是开办企业、办理建筑许可、获得用电、纳税、政府采购、招标投标等指标办理成本不断降低,通过为新开办企业免费赠送公章、企业税控盘,政务快递免费服务等实现企业开办“零成本”,16月已为相关企业减免费用48万元;二是大力推行区域评估工作,已完成重要的区域评估6个, 为企业减少投资项目评估手续费用300多万元;三是获得电力160千伏及以下的用电报装实行免费装表到户,进一步减少小微企业的接电成本。

4.稳推“一业一证”试点改革,行业许可“一次办结”。今年1月,政务办率先在南宁市各县区、开发区开展“一业一证”改革试点工作。按照线上线下相结合方式,实行一窗受理、一单告知、一表申请、一并审批、一证准营,建立“一业一证”改革行业目录,实现多个行业申请材料“一单覆盖”。同时依托广西数字政务一体化平台,将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张载明各单项行政许可证信息的行业综合许可证,多项行业经营许可信息实现“一码覆盖”。

5.不断提升服务市场主体水平, 靶向施策“精准高效”。企业开办流程实现再简化,企业住所(经营场所)申报承诺制全面推行,企业住所登记“零门槛”,上半年,新注册企业4681家。工程建设项目审批制度改革不断深化,拿地即开工模式被更多企业所采用,施工图免审查开始试行,社会投资类项目审批时限压缩至40个工作日,上半年61个项目实现全流程网上办理。获得用水、用气、用电报装更便捷,掌上APP实现报装“零跑腿”。金融服务中心助力企业融资发展,服务企业超100家。法律之家服务为企业保驾护航,受理企业群众法律咨询70多次

三)夯实政务公开基础,健全公开机制,协调联动打造透明公开环境

1.不断拓宽公开内容,规范公开流程。上半年,政务办指导城区各部门拓展主动公开内容,一是在良庆政务信息网开设专栏及时公布权力清单、责任清单、政务服务事项清单、办事指南等信息,方便群众查看。同时在政府网站设置公共服务、中介服务栏目,公开相关指南和目录信息;二是规范行政权力信息公开,督促有关单位及时公开相关信息,保证信息完善,截至目前良庆区通过政府门户网站公开政府信息8952;三是及时公开财政预算和“三公”经费信息,在政府网站开辟专栏,集中公示各单位的财政预决算、“三公”经费信息,接受公众监督;四是在政府网站开设“重大建设项目”、“公共资源配置”、“社会公益事业”等重点领域信息,方便群众查阅;

2.加强指导协调,提升政府信息公开工作年度报告质量。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)新要求,城区2020年度政府信息公开工作年度报告率先于2021129日向社会公布。政务办指导城区49个部门按照新的年度报告要求编制了2020年度政府信息公开工作年度报告,并于2021130日前集中发布在南宁市良庆区人民门户网站“信息公开工作年度报告”专栏,向社会公开更多有价值的基础性数据

3.强化政策解读,规范依申请公开。按照“谁起草谁解读”原则,切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。2021年上半年,良庆区制定了6份重要政策,在起草时,都同步组织政策解读,政策发布后都同步在良庆政务信息网进行了解读。政务办加强监督指导,督促各部门做好群众依申请公开件的处理,及时指导答复部门按照《条例》要求及时向申请人作出答复。2021年上半年城区政府共收到政府信息公开申请17件,城区政务办都及时跟进,指导协调各部门做好答复

4.推进基层政务公开标准化规范化。政务办对已完成基层政务公开标准指引落实情况进行跟踪评估,及时督促相关部门调整完善;推动基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸

二、存在问题

(一)政务服务系统仍不够完善。

广西数字政务一体化系统经常出现卡顿,系统不稳定,出现企业无法上传材料及材料丢失现象,材料不完善需要驳回时,企业不能单独修改错误的材料,需要全部重新上传并签字,给企业带来不便。目前已完成电子证照和电子印章配置的部门,在打印受理通知书时有出现调用电子印章异常,或者部分事项中已关联电子证照的申请材料在网上申请时无法获取相关电子材料,导致缺少必要材料,无法提交办件申请。我办已将以上政务服务系统存在的问题向自治区反馈,还需不断改进完善,才能满足办事群众需求。

(二)协同联动机制还未形成。

各部门间的协同联动机制还未完成形成,在处理企业反馈的办事堵点、难点时仍存在推诿扯皮现象。在营商环境各项指标中存在一些牵头单位和配合单位对接脱节,无法形成工作的合力,导致整体指标推进缓慢的现象。

(三)12345政府热线的办理质效有待提高。

一是我城区的工单业务量较多,12345工单涉及的范围较广,很多工单存在部门之间互相推诿的现象,导致出现争议工单无承办单位问题;二是各部门对12345热线的工作不够重视,很多部门未能及时签收工作站转派的工单,并且有的部门无专门的工作人员负责12345政府热线,导致很多工单临近到期才匆忙答复,答复内容敷衍了事。

三、下半年工作计划

下半年,我办将在巩固现有工作成效的同时,力争以更高标准、更实措施、更大力度做好深化“放管服”改革优化营商环境各项工作。紧扣企业和群众所需,提升政务服务效能,创新体制机制,持续以服务中国(广西)自由贸易试验区南宁片区为重心,打造更多优质典型的“营商样本”,助力“十四五”经济高质量发展。

(一)持续深化推进“放管服”改革优化政务环境。

进一步减少办事环节,简化办事程序,最大限度实现行政审批事项全流程网上办理,大力提升一窗全科受理水平。推进一来即办、一事通办、同城通办、一办就好的办事模式。加快“智慧政务”建设,推动更多行政审批事项实现“马上办”“掌上办”“秒批”。大力推进政务服务“好差评”,不断提高12345热线办理效率,不断提高群众满意度。

(二)继续加强制度创新改革优化营商环境。

紧抓重点领域、关键环节的改革,解决好企业及群众“卡脖子”问题,找准痛点难点,深入推进审批服务再升级,深化办理建筑许可、获得信贷等相关领域改革,探索试行工程建设项目 “先建后验”的审批模式,加快投资项目落地效率,加快推进“一业一证”、电子证书、数字化多图联审等改革,逐步实现“一证准营”。打响服务企业“金子招牌”,不断优化企业用水打造服务企业专业团队,落实企业问题分层分类流转处置机制,提高企业问题解决效率。

(三)不断健全公开机制优化政府信息公开环境。

一是根据2021年全区政务公开工作要点,不断完善主动公开目录,建设完善政务公开平台,开设重点领域信息公开专栏;二是持续做好政务公开数据统计等基础工作,确保每月主动公开文件统一报送工作常态化,进一步提升政府信息公开年报的质量,确保年度报告可读性强,内容务实。三是强化督查考核,加大实时读网频次,做实日常监测,加强对栏目不更新,信息发布不规范、不及时、不到位等问题的整改监督。

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2022年5月30日

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