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良庆区文化新闻出版体育局信息公开保密审查制度(试行)

发布时间:2013-01-16 11:37 来源:良庆区 作者:良庆区
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第一条 为做好政府信息公开过程中的保密工作,防止失泄密事件的发生,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》(以下简称《保密法》及其实施办法)和《中华人民共和国政府信息公开条例》,结合部门实际,制定本制度。

第二条 信息公开保密审查工作实行“先审查、后公开,谁审查、谁负责,谁公开、谁负责,既确保国家秘密安全,又方便政府信息公开”的原则。

第三条 信息公开审查结合本机关业务工作流程和特点,由局主要领导主管保密审查工作,局办公室负责保密审查的日常工作。在开展保密审查时须履行审查审批手续。

第四条  政府信息公开不得涉及国家秘密。

第五条  政府信息公开保密审查的依据:

(一)中央国家机关和国家保密局制定的各项业务中《国家秘密及其密级具体范围的规定》(以下简称《保密范围》);

(二)《保密法》第二、八条以及《保密法》实施办法第四条的规定。

第六条  政府信息公开保密审查的具体范围:符合《条例》第二条规定的有关政府信息,主要包括《条例》第九、十、十一、十二、十三条规定的有关政府信息。

第七条  下列政府信息不得公开:

(一)已标注国家秘密标志,并仍在保密期限内的政府信息;

(二)虽已满保密期限,但需要延长保密期限的政府信息;

(三)虽未标注国家秘密标志,但属于国家秘密的政府信息;

(四)涉及商业秘密和个人隐私的政府信息;

(五)标注有“内部文件(资料)”和“注意保存”(保管、保密)等警示字样的信息;

(六)其他危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息。

第八条  下列政府信息可以公开:

(一)保密期限届满,自行解密的政府信息;

(二)属于国家秘密并在保密期限内但已提前解密的政府信息;

(三)涉及商业秘密和个人隐私,但经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的政府信息。

第九条  政府信息公开保密审查工作按照下列程序进行:

(一)产生或提供信息的经办人员审查,并提出是否公开的意见。

(二)机关保密审查工作机构提出审查意见;

(三)机关主管领导审核,决定是否公开。

第十条  保密审查必须有文字记载。文字记载包括下列内容:

(一)被审查信息的标题及文号或者内容摘要;

(二)保密审查认为不应公开的依据;

(三)保密审查的结论或者处理意见;

(四)保密审查承办人的签名、日期;

(五)本机关信息公开单位负责人的签名、日期;

(六)本机关认为应当记载的其他内容。

第十一条 在政府信息产生、审签时标明是否属于保密事项;在进行保密审查时,负责保密审查工作的机构和人员应当提出“主动公开”、“不予公开”、“依申请公开”等审查意见,并注明其依据和理由。

第十二条  与其他机关共同形成的政府信息拟公开时,应由主办的行政机关负责公开前的保密审查,并以文字形式征得其他机关单位同意后方可予以公开。

第十三条 对政府信息是否可以公开不明确时,在征求政府信息制作或者获取单位保密组织机构的意见后,报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。

需申请确定信息的,向有关主管部门或同级保密工作部门提供下列材料:

(一)申请确定的政府信息文本;

(二)说明不能确定原因的申请公函;

(三)有关主管部门或者同级保密工作部门认为确定工作需要参考的其他材料。

第十四条  已确定为国家秘密但已超过保密期限并拟公开的政府信息,在保密审查确认能够公开后,按保密规定办理解密手续,再予以公开。

第十五条  拟公开的政府信息中含有部分涉密内容的,按照有关规定对国家秘密内容采取删除、变更等方式进行非密处理,采取属于国家秘密的部分不予公开、其余部分公开的方法处理。

第十六条  公民、法人或者其他组织对政府信息公开工作中因保密问题未公开相关信息存在质疑的,可以向政府信息产生的行政机关提出申请,要求该机关说明不予公开有关信息的依据和理由。

第十七条  政府信息公开保密审查,在收到保密审查申请之日起10个工作日(不含“不明确事项”的确定期限)完成。如需延长保密审查期限的,征求政府信息公开工作机构的意见,延长期限最长不超过10个工作日。

第十八条  有关负责人违反有关规定,公开涉及国家秘密的政府信息,造成泄密事件的,依照有关规定给予处分;情节严重构成犯罪的,按照《刑法》、《保密法》及其实施办法的有关规定,依法追究刑事责任。

第十九条  本制度自发布之日起施行。