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玉街〔2018〕38号关于印发《自治区成立60周年庆祝活动期间玉洞街道安全生产工作方案》的通知

发布时间:2018-11-29 16:55 来源:良庆区玉洞街道办 
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各村(社区)、各办(中心、站、所):

  根据自治区南宁市的总体安排和工作部署为切实做好自治区成立60周年大庆期间的安全生产监管工作,现将《自治区成立60周年庆祝活动期间玉洞街道安全生产工作方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

              

  

                                                      南宁市良庆区玉洞街道办事处

                                                              2018年11月28日

   

  

  自治区成立60周年庆祝活动期间玉洞街道安全生产工作方案

   

  为切实做好自治区成立60周年大庆期间的安全生产监管工作,确保国庆自治区成立60周年大庆期间安全稳定,根据自治区南宁市的总体安排和部署,结合我街道实际,特制定本方案

      一、工作目标

  认真贯彻落实自治区、南宁市关于做好自治区成立60周年大庆安全生产工作的有关要求,强化对重点行业和领域、重大事故隐患和重大危险源等关键部位和关键环节的监管,坚决杜绝较大以上事故或社会影响大的事件发生,确保实现“大事不出、中事不出、小事及时快速处置控制”的安全防控目标,为自治区成立60周年大庆顺利召开营造安全稳定的社会环境

  二、工作机构

  做好自治区成立60周年庆祝活动期间安全生产工作,成立自治区成立60周年大庆安全生产工作领导小组

    长:蒙    街道党工委书记

         彭仁慧  街道党工委副书记、办事处主任

  副组长:李荣森  街道党工委副书记(挂职)、扶贫工作队分队长 

  张有忠  街道党工委委员、办事处副主任

      街道党工委委员、办事处副主任

            杨冠朝  街道党工委委员、武装部部长

            黄喜鸣  办事处副主任(兼)、城管中队队长

  黄世艺  科级领导干部、社保中心主任

            陈学艺  科级领导干部、司法所所长

  领导小组下设办公室承担保障自治区成立60周年庆祝活动安全生产工作领导小组日常工作。办公室主任由玉洞街道副主任张有忠同志兼任,办公室设在街道安监办,联系电话:2503616

  三、主要工作措施

    从即日起至12月中旬自治区成立60周年庆祝活动结束,各有关部门和单位要紧紧围绕确保自治区成立60周年庆祝活动安全稳定这一中心任务,全面深入开展安全生产大检查。

  大检查的范围:全辖区所有行业领域、所有生产经营企业单位和人员密集场所,实现“全覆盖”。在全面检查基础上,重点加强对道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工(含房屋拆迁)、人员密集场所、特种设备、民爆器材等行业领域的检查。突出近期事故多发的重点地区,突出道路交通、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域,突出学校、医院、商业和文化娱乐场所、车站等人员密集的公共场所,突出农民工等人员集中的劳动密集型企业,突出反复发生、长期未得到根治的重点问题开展检查。

  大检查的内容:重点检查各有关部门和各单位学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神;贯彻落实自治区党委鹿心社书记、自治区陈武主席近期关于加强安全生产的指示批示精神情况;贯彻落实自治区、南宁市关于做好自治区成立60周年庆祝活动安全生产工作决策部署,落实自治区成立60周年庆祝活动期间各项安全生产防范措施情况。通过安全生产大检查,全面摸清安全隐患和薄弱环节,彻底排除各类安全隐患,依法严惩一批违法违规行为,彻底治理一批重大事故隐患,关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业,联合惩戒一批严重失信企业,问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人,严格落实各项安全防范责任和措施,坚决遏制较大以上生产安全事故,尽最大限度减少一般生产安全事故,确保全城区安全生产形势稳定。

  大检查的方式:大检查采取企业自查、政府检查、社会监督相结合的方式进行,以企业自查为主。对查出的隐患和问题,要立即整改;对一时难以完成整改的隐患,要落实整改措施、责任、资金、时限和预案,制订整改方案并认真组织实施。对存在重大隐患不能确保安全生产、容易造成群死群伤事故的,要责令生产经营单位立即停产停业整顿或停产检修。

  四、职责分工      (一)第一组:特种设备、职业病防治、危险化学品安全检查组

  

   组  长:蒙益

   副组长:谢宏秋、粟香萍

   成  员:安监办、经贸办、综治办、消防办、辖区单位安全员、社区安全员     主要检查内容:要强化对危险化学品单位安全管理状况的监督检查,重点检查易燃易爆、有毒有害危险化学品的生产、包装、储存、运输、销售、使用和废弃处置等各个环节的安全情况,重点检查靠近人员密集区和江河沿岸的危险化学品生产、使用、储存企业的安全防范措施落实情况,及时发现问题,坚决整改隐患;凡是违反《危险化学品管理条例》规定、存在重大事故隐患的,要立即停产停业整顿,非法生产销售、运输危险化学品。要依法坚决予以取缔。要对各类气体储存、充装单位、企业大型锅炉及高压容器、电梯、游乐设施和运输危险品槽车进行全面检查,重点检查特种设备的安全运行情况,检查特种设备各项安全制度的制定和落实情况,检查特种设备作业人员持证上岗情况;深入开展建筑施工、危险化学品、木材加工等重点行业领域职业病危害专项治理。

  

  (二)第二组:烟花爆竹点、化工、燃气安全检查组      组  长:彭仁慧      副组长:韦锡兴、梁丹

  

  

    成  员:安监办、事务办、消防办、派出所、辖区单位安全员、社区安全员

  主要检查内容:要加强烟花爆竹批发和零售单位的监督检查,查处销售私炮、超药量储存等违法、违规行为;要继续深化开展分包转包、三超一改、下店上宅等违法违规行为专项整治,保持烟花爆竹“打非”高压态势。要严格检查民爆物品的生产、运输储存、销售和使用等各个环节的安全管理情况,对检查发现有涉爆非法行为的单位和个人,要坚决依法查处。对通过非法渠道获得的民用爆炸物品,要坚决予以收缴,并查清其民用爆炸物品的来源、流向和处置情况。

  (三)第三组:消防、涉水行业安全检查组

   组  长:李荣森

      副组长:黄奕运、何冬兰

      成  员:安监办、消防办、辖区单位安全员、社区安全员

      主要检查内容:深入开展劳动密集型企业消防安全专项治理,加强对大型商贸综合体、“三合一”“多合一”场所(集人员住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置为一体的场所)及电动自行车防火等隐患排查整治,落实防火灾、防踩踏措施。重点检查涉及水上娱乐项目行业的安全问题;落实汛期各项安全防范措施

  (四)第四组:学校单位等安全检查组

   组 长:田爽

      副组长:李新婵、周启文

      成  员:安监办、卫计所、食药监所、消防办、辖区单位安全员、社区安全员

      主要检查内容:教育、城市管理、食药、油气输送管道等行业领域的主管部门要按照各自职责分工和安全规范标准要求,全面组织开展自治区成立60周年大庆期间全生产大检查,严防各类安全事故发生。重点检查中小学、幼儿园以及托管、培训机构,医院的消防、电力食品安全等,要切实做好学生的安全工作,积极预防学生因交通、火灾、溺水、触电、饮食卫生、外出活动等引发的安全事故。

  (五)第五组:食品药品、道路交通安全检查组

   组  长:张有忠

   副组长:毛发友、覃军

      成  员:安监办、食药所、城管中队、辖区单位安全员、社区安全员

  主要检查内容:要切实加强道路运输企业和客车、货车校车、危险品运输车、摩托车、电动自行车等车辆的安全监督检查工作,从源头上杜绝不符合安全技术要求的车辆上路行驶,杜绝乘客非法携带易燃、易爆、剧毒等危险品搭载客运交通工具,要加强路面动态监控,严肃查处超速超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为。要加强城区重点路段、路口交通管理和交通疏解工作,确保自治区成立60周年大庆期间交通畅通。要强化农村道路安全管理,严厉查处农用车、拖拉机搭客载人行为,坚决禁止无牌无证农用车辆上路行驶。

  (六)第六组:商场等人员密集场所安全检查组

       组  长:杨冠朝

   副组长:莫晓峰、粟香萍

   成  员:安监办、综治办、流动办、消防办、辖区单位安全员、社区安全员

      主要检查内容:深入排查人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业等存在的消防安全隐患,重点对商场、娱乐城、出租屋、公寓楼、城中村等人员密集场所的排查、确保消防设备设施齐全完好,疏散通道、安全出口畅通,严防火灾、踩踏等群死群伤事故发生。要加强对旅游景点、景区内的车辆、轮渡等游客运载工具以及带有危险性的攀岩、蹦极、探险、漂流、射击等游乐项目和设备的安全检查,排查、整改各种事故隐患,加强旅游景点内的险路、险坡和其他危险地段的治理,组织对景区道路危险地段存在的地质灾害隐患进行排查,逐项落实隐患整改工作,采取有效措施,确保万无一失。

  (七)第七组:建筑施工安全检查组

   组  长:黄世艺

      副组长:潘积桥、何光泽

      成  员:安监办、两违办、大行动办、城管中队、辖区单位安全员、社区安全员

      主要检查内容:要结合当前高温雨季和汛期的季节特点加强对施工现场的安全监管,重点检查建设项目的施工设施、设备安全防护情况,临时用电设施的防水防触电装置,重点防范高处坠落、触电和建筑物坍塌事故,凡现场管理秩序混乱,问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿,不达到安全条件要求的一律不能恢复施工。同时要对城乡结合部私房建设进行排查、检查,对违法、违规的私房建设予以严肃查处。要对全城区的公路、铁路、水运、水利、电力、市政等重大基础设施进行一次全面检查,重点检查重大基础设施管理,运营维护和安全监管责任主体、隐患排查治理的落实情况,消除重大基础设施在设计、施工、运营及维护保养等方面存在的安全隐患,确保重大基础设施建设好、管理好、维护好和运行好,防止发生重大群死群伤事故。特别是要对辖区水库、大坝、护坡、水库防洪、闸门启闭设备、输水和泄洪建筑物等进行全面排查,对检查中发现的问题要落实措施及时整改。

  (八)第八组:医院、五小行业安全检查组

   组  长:陈学艺

      副组长:黄海英、周启文

      成  员:安监办、卫计所、食药监所、城管中队、辖区单位安全员、社区安全员

      主要检查内容:强化公众聚集场所和自治区成立60周年大庆接待宾馆消防安全监管加强对自治区成立60周年大庆的医院、宾馆、饭店和活动场所的消防安全管理,督促防火单位完善每日防火巡查监控制度。重点开展人员聚集场所消防安全专项检查。认真吸取近期电动车起火引发的事故教训,重点检查消防制度落实情况,消防设施和设备完好情况、疏散通道和安全出口畅通情况、日常管理和应急预案及演练等情况凡是疏散通道、疏散楼梯或安全出口缺少或不通畅的、疏散指示标志和火灾应急照明灯缺少或不能正常使用的,消防设施和设备不按规定配备或所配备的消防器材不能正常使用的,员工集体宿舍与车间或者仓库设在同一建筑物内的,在建筑物周围搭建棚、房等,影响人员逃生和灭火救援的都必须限期改正,不能及时消除隐患有可能发生火灾事故的,要依照规定对危险场所采取临时查封措施。加强小餐饮店、小浴室、小网吧、小歌舞厅和小旅馆的安全隐患排查和整治工作。

  (九)第九组:城市管理、油气输送管道安全检查组

   组  长:黄喜鸣

      副组长:农全爽、何冬兰

      成  员:安监办、经贸办、综治办、消防办、辖区单位安全员、社区安全员

      主要检查内容:要加强对居住区使用燃气燃煤或取暖设备进行安全检查,重点检查群众是否安装煤气热水器在卫生间,是否在室内烧炭取暖;要加强对出租屋、小区、铺面等场所使用燃气、煤气、煤碳的对象开展隐患排查和宣传教育,要切实提高群众对一氧化碳中毒的防范意识,对检查发现的安全隐患要当场督促整改;要加强燃气系统、燃气燃烧器具的安全监管,对不符合安全标准的,坚决禁止其生产、销售和使用。对存在安全隐患的燃气管网和设施,要制定更新改造计划,并尽快实施。同时提醒居民要时刻保持室内通风,预防氧化碳中毒。

  五、切实加强重大危险源监控

  自治区成立60周年庆祝活动期间,各有关部门和单位要按职责分工对本辖区内所有重大危险源逐一明确责任,把责任落实到企业监管人、现场监管人员、监管部门责任人,层层把关

  实行24小时全天候值守,严防较大以上事故的发生。凡自治区成立60周年庆祝活动期间继续生产的企业,要加强对重大危险源的监控,全面排查事故隐患,严格落实领导带班作业制度,合理安排生产经营活动。自治区成立60周年庆祝活动期间停产放假的企业,要制定专项措施,落实专人负责,做好重大危险源监控和设备检修维护工作,加强跟踪检查,严防私自违法生产引发事故。

  六、强化城市安全运行管理

  各有关部门要切实增强安全风险意识,强化风险辨识、防控,防止城市安全运行“认不清、想不到、管不到”的问题发生。要结合自治区成立60周年庆祝活动安全生产工作特点,加强对危险化学品生产经营单位的安全检查和管理,做好区域危险货物道路运输联防联控,切实有效管控城市运行安全风险;要加强对油、气、水、电等城市生命线和基础设施的巡查、管护,加强对活动场馆、饭店的水、电、气、火等方面的安全监督和隐患整改工作,并做好应急预案,确保安全稳定运行。

  七、认真抓好企业停产和活动后复产的安全监管

      各有关部门要加强对自治区成立60周年庆祝活动期间停产、活动后复产企业的安全监管,严把高危行业企业复产验收关。复产前要制定详细工作方案并进行全面、系统的安全检查,严格执行复产验收制度,对未经验收的高危行业企业一律不准恢复生产,对擅自复产的要严肃查处。各单位在抓好企业复产验收工作的同时,要派出专人对重点地区、重点企业、重点隐患进行蹲点跟踪,督促企业及时消除隐患

      八、强化应急响应和处置工作

  自治区成立60周年庆祝活动期间,各有关部门和单位要严格落实领导带班和重要岗位24小时值班制度,完善事故应急预案和部门应急联动机制,提高企业专兼职救援队伍和各级安全生产、消防救援队伍快速反应能力,发生险情第一时间响应、第一时间应对处置,最大限度减少损失影响。全城区各类安全生产应急救援队伍全部实行24小时值班待命,确保招之即来、来之能战、战之能胜

  九、工作要求

      (一)加强组织领导。各有关部门和单位要进一步提高做好自治区成立60周年庆祝活动期间安全生产工作极端重要性的认识,始终保持奋发有为的精神状态,切实承担起维护人民生命财产安全的重大责任,履职尽责、真抓实干,确保安全生产形势稳定。党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓,召开专门会议,制定专项实施方案,专题研究部署自治区成立60周年庆祝活动期间安全生产工作,全面抓好各项安全生产责任措施的落实。

      (二)加强舆论宣传。各有关部门和单位要充分利用广播、电视、网络、报纸等各种媒体,广泛宣传安全生产知识。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用,及时纠正安全生产违法违规问题,全力营造人人关注自治区成立60周年庆祝活动安全生产的良好氛围。

      (三)加强督促检查。各有关部门和单位要加强对自治区成立60周年庆祝活动安全生产工作部署落实情况的检查督查,重点推动属地监管责任和部门监管责任,督促企业落实安全生产主体责任和安全生产防范措施。

  (四)加强总结报告。请各部门、村(社区)各成员单位于2018年11月19日、12月12日前分别将本部门保障自治区成立60周年庆祝活动期间安全生产工作实施方案和安全生产工作总结报送街道安监办,以便及时汇总上报城区安委办。   

  

  良庆区玉洞街道党政办公室            2018年1128日印发