主索引号   / - 24524 发布机构   良庆区良庆镇
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信息名称   2016年政府工作报告
文号   发布日期   2017-02-24
内容概述  
2016年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2017年2月23日在良庆镇第三届人民代表大会第二次会议上

 

青梓敬

 

各位代表

现在,我代表镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请与会的其他同志提出宝贵意见

 

2016年工作回顾

 

2016年是市县乡换届年,是十三五规划的开局之年,也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。在城区党委、政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下全镇坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕城区“一核两区三带”发展战略,团结带领全镇干部抢抓机遇,开拓创新,真抓实干,实现了经济持续平稳较快发展,社会各项事业全面进步,圆满完成了镇二届人大七次会议确定的目标任务。

全年,财政收入完成10949.9万元,增长21.99%。工业总产值完成5032万元,增长12.7%。农业总产值完成40092万元,增长5.3%。固定资产投资额完成124882万元,增长149%。社会消费品零售总额完成42312万元,增长20%。城镇居民可支配收入27083元,增长8.1%;农民人均纯收入11087元,增长9.2%。

——全力服务五象新区开发建设,城市化步入新阶段

征地拆迁攻坚突破。继续全力以赴抓好征地拆迁工作,完成征地3749.05亩(含邕宁水利枢纽工程完成征地804亩),房屋拆迁签约16.26万平方米。全面推进玉洞-平乐立交,台湾健康产业城,24号路,储备用地二期、三期,五象湖五湖、广西医科大国际医药中心,市第四中学,市秀田小学,市三中初中部、市五象湖小学,市滨湖路小学,周边路网工程等一批重大项目征地拆迁工作,为五象新区项目建设打下坚实基础。

回建安置工作加快推进。五象新区建设范围涉及良庆镇良庆社区、那黄村、新村村、坛泽村、渌绕村共5个村(社区),涉及被征地拆迁群众3.7万人,需安置用地约4700亩。目前,已预留安置用地57宗共4000亩,可安置3万人。其中,新村村8号、11-2、3、4、5、6号地块完成征地拆迁工作,新村村A地块(盛邦珑湖)竣工并完成外立面装修。那黄村1号、8号,新村村7号农民回建安置地块建设项目总平已通过南宁五象管委会评审。坛泽村1、2、3号,良庆社区10、11、14号安置项目用地招拍挂公告出让工作有序开展。

——人居环境不断优化,美丽良庆呈现新面貌

环境保护从严有力。全面落实环境保护一岗双责,坚定不移贯彻绿色发展理念。投入25.4万元,完成新兰村新丁坡等6个村屯绿化项目建设。立行立改、从严从快处理中央环境保护督察组交办信访案件2件,处理率100%。美丽良庆乡村建设深入推进。贯彻《广西壮族自治区乡村清洁条例》,落实乡村建设活动网格责任,发挥包村领导(干部)的带头作用,全年共清理垃圾800多吨,清理水体500平方米。配备保洁员130人,实现全镇范围内的保洁全覆盖。成立环境巡查整治队,负责保洁卫生工作专项督查,共下发督办函324份,整治环境乱象240多处实行新的镇区环卫保洁方案,科学调整保洁员队伍工作时间、工作方式,合理提高保洁员待遇等,极大地提高保洁员工作积极性工作质量,为镇区环卫保洁提供有力的保障。农村基础设施建设步伐加快。投入150.47万元,完成2016年美丽良庆乡村建设道路硬化项目7个共4300立方米投入24万元,新建垃圾池12座,维修30座。购置保洁电动车5台,新增大、小型垃圾塑料桶800城乡环境综合整治持续推进。投入32万元,牵头开展为期2个月的那黄旧农贸市场整治行动,整治乱搭盖、占道经营和乱摆乱买等现象拆除违章搭盖棚户180多,收缴违章摊点230摊

——城乡改革不断深化,体制机制释放新活力

统筹推进重点领域改革。推行政府部门权责清单升级、两单融合,建立权责清单动态调整和监督检查机制,明确权责公共服务事项类55项,法律法规规章授权类80项,法定职责事项类44项,承接上级人民政府及其工作部门委托类15项。公示行政执法流程图,提高行政执法工作透明度。全面实施乡镇国土资源、规划建设和环境卫生、环境保护、安全生产监督等机构“四所合一”改革,有效促进行政资源整合。完成行政、参公单位公务用车制度改革。深入开展农村金融改革。开放合作水平提升。圆满服务2016年中国—东盟博览会和商务与投资峰会,引进内资4000万元。

——精准扶贫精准发力,脱贫攻坚取得新进展

实行处级领导一帮三、科级领导一帮二、干部职工一帮一结对帮扶措施,落实133名帮扶责任人共帮扶贫困户178户。2016年脱贫32户100人。12名贫困户子女享受雨露计划扶贫资助金2.85万元。发放各类扶持资金27.875万元,其中综合帮扶资金5.34万元,贫困户自选产业项目扶持资金8.715万元,脱贫户一次性产业发展奖励扶持资金13.82万元。发放电视机31台。缴纳新农合补助资金5.916万元。

——社会事业全面发展,民生保障得到新改善

教育发展基础得到巩固。投入92 万元,完成辖区内各小学教学设备采购及基建维修工作。完成那黄小学新校舍主体建设。分别投入179 万元、210 万元,完成新团小学综合楼、新建新兰小学教学楼建设,并交付使用。卫生和计生工作扎实有效推进。城镇居民基本医疗保险参保人数达395人。新型农村合作医疗参保农民达47016人,筹集新农合基金2538.86万元。艾滋病防治工作扎实推进。符合政策的计划生育率94.24%,四术完成率344例,征收社会抚养费20多万元,对违反计划生育对象进行依法征收社会抚养费依法立案52起,依法执行108件,完成生育证电子办证246件。全面二孩政策顺利实施。社会保障力度全面加强。积极推进就业保障和养老保险工作,完成新增劳务输出350人。城镇新增就业岗位人数209人。城乡居保参保人数8000人。累计办理被征地农民养老保险参保人数2560人。受理并处理劳动纠纷18件,帮助116名农民工追回被拖欠工资约126万元。社会救助力度进一步加大,发放低保金43.9万元,受益群众132户264人。发放五保供养金49.69万元,受益群众98户98人。投入80万元实施村(社区)惠民资金项目10个。全面落实优抚政策,发放优抚费75.75万元,优抚31名对象和127名参战民兵。发放残疾人补贴补助10.26万元,受益171人。发放临时困难救助6.47万元,受益77人。发放医疗救助12.6万元,受益29人。为全镇80岁以上老人发放老龄津贴48.98万元。发放各项涉农补贴共323.46万元。落实农村危房改造指标15户,其中建档立卡贫困户10户。公共租赁住房新增审批43户。为民办实事项目扎实推进,完成自治区、南宁市、城区级25个子项目建设。投资210.9万元,完成自治区、南宁市级一事一议 财政奖补项目13个,切实解决一批民生问题。科技文化体育事业蓬勃发展。利用新农机和新技术组织拖拉机下田作业718台次,完成机耕面积1.95万亩。组织农机操作技术培训69人。开展讲文明、树新风,社会主义核心价值,党的十八大宣讲团宣讲等公益活动。制作公益广告宣传牌,板报40块,发放宣传资料6500册(张),举办各类文艺汇演6场,电影下村40场,组织各村举办民俗节日文艺演出8场,选送我镇业余文艺队优秀节目参加各种比赛17次,选送书画作品,摄影作品,平板设计作品参赛25幅。社会治理不断加强和创新。发放平安乡镇宣传资料1000余份,进一步提高广大群众的知晓率和参与率。开展社会矛盾大排查、大调处、大化解工作,组织公开大接访和干部下访活动20余次。加大农村三大纠纷工作力度,及时化解调处影响社会稳定的各类矛盾纠纷100多件(起),积极开展信访维稳工作,实现非正常上访零进京。深入开展消防安全演练2次,培训干部群众300多人次。全面落实安全生产党政同责、一岗双责、失职追责,强化安全监管,督促10家企业开展自查自纠。完成对2016年10个三级重大隐患的整改工作,全方位保证了全年无较大安全事故发生。深入开展食品药品安全整治,加大对食品药品安全责任主体的监管力度,确保人民群众饮食和用药安全。

——转变作风务实为民,政府建设呈现新气象

依法行政工作深入推进。举办依法行政知识培训班,干部依法行政意识明显增强。制定《良庆镇实施行政执法公示制度工作方案》,提高行政执法工作透明度,加快法治政府建设。坚持依法接受人大的法律监督,办理城区级人大代表建议2件,政协委员提案7件,答复率100%。全面加强廉政建设。认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》和《中国共产党党内监督条例》,扎实开展“两学一做”学习教育,提升领导干部履职担当能力。深入开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作,对14名履职不力、作风不实人员进行问责。加大违规违纪查处力度,立案查处14件,给予党纪政纪处分13人,政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。主动公开政府信息176条。严格落实中央八项规定精神,加强“三公”经费审批、监督和检查力度,“三公”经费明显下降。

一年来,武装、工会、妇联、共青团、残联、金融、消防、国土、供销等方面也做了大量卓有成效的工作。

各位代表、同志们,以上成绩的取得,是城区党委、政府和镇党委正确领导的结果,是人大代表认真监督、积极建言的结果,是全镇各部门齐心协力、团结拼搏的结果,也是社会各界人士全力参与的结果。在此,我谨代表镇人民政府,向全镇广大干部群众、向人大代表、向所有关心支持全镇发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩、总结经验的同时,我们也要清醒地认识到,我镇发展仍然面临不少困难和问题,一是经济总量相对较小,城镇化发展和农业产业化发展水平还较低;二是征地拆迁工作强度和难度日益增大,由此引发的内部矛盾增多增强,综治维稳压力不断增大,干群关系有待进一步理顺和加强;三是农民回建安置相对滞后,统一思想、统一模式有待进一步加强宣传和引导,等等。对此,我们一定高度重视,在今后的工作中,以强烈的使命意识和责任担当,采取有效措施努力加以解决。

 

2017年工作计划

 

2017年是实施十三五规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,我们面临着良好的发展机遇。从发展形势看,国家经济发展长期向好的基本面没有变,自治区落实三大定位,深入实施四大战略,全面推进三大攻坚战,着力营造三大生态,奋力实现两个建成目标,以及南宁市加快四个城市建设,实施六大升级工程,自治区、南宁市为加快推动产业转型升级推出了系列扶持政策,将有利于凸显良庆镇作为五象新区开发建设核心区的区位优势,有利于各项功能配套的加快完善,必将推动我镇跨越发展。

按照城区党委、政府和镇党委的工作部署,2017年政府工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和镇第三次党代会第二次会议的决策部署,紧紧围绕城区一核两区三带发展战略,以服务五象新区建设为第一要务,全面推进棚户区改造,抓住回建安置地块开发热潮,顺势而为,积极推进南北高速公路西片区特别是良庆社区、新村村、那黄村、坛泽村的城镇化建设,深入挖掘八尺江两岸旅游资源,打造生态宜居的旅游休闲、现代时尚的都市型城镇,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

2017年全镇经济社会发展的主要预期目标是:财政收入增长10%以上;固定资产投资增长20%以上;社会消费品零售总额增长10%;城镇居民人均可支配收入增长10%,农村居民人均纯收入增长12%。

为此,2017年我们将重点抓好以下几方面工作:

——全力助推五象新区开发建设,确保全镇经济协调发展

全力推进征地拆迁工作,加快城镇化发展紧紧围绕2018年核心区基本成型的目标全力助推五象新区开发建设,重点推进良庆社区、那黄村、新村村、坛泽村城镇化建设,重点抓好服务2018年国际园艺博览会、玉洞大道两侧的美化亮化,良玉大道,轨道2、3号线平乐停车场,电商产业园,南宁市第十四中学,广西医科大国际医药中心等项目,确保自治区成立60周年重大项目,自治区、南宁市层面统筹推进重点项目,路网、桥梁、教育、医疗、水电、通讯等公益项目,沿江沿路重要项目,以及回建安置项目等按时交地施工,全面完成上级下达的征地拆迁工作,为全镇城镇化建设打下坚实基础。全力推进回建安置工作,逐步形成产业化。重点推进良庆社区、那黄村、新村村、坛泽村的回建安置工作。完成良庆社区10、11、14号,新村村11-2、4、5、6号,坛泽村1、2、3号安置项目用地招拍挂公告出让工作。那黄村1、8号,新村村A地块(盛邦珑湖)及7号地块力争于2017年3月、5月分别开展安置房选房工作。新村村8号地块力争于2017年8月开工建设。配合上级部门做好项目前期工作,强化对项目招商、建设和管理的服务和指导,确保已出让项目顺利开工建设,尽快解决被征地拆迁群众的住房问题。同时,促进住房安置和产业安置同步发展,逐步形成产业化、市场化并初具效益,逐步解决失地群众生产、生活、发展的后顾之忧。全力服务项目建设,推动经济发展作为五象新区开发建设的主战场,一大批重大项目、公益项目落户良庆镇区域范围内,配合做好招商服务、三产服务、城市管理服务等工作,配合做好总部经济、楼宇经济和商贸地产、健康医疗等产业发展,必将进一步完善镇区区域基础设施和配套设施,必将进一步凝聚人气掀起投资和建设高潮,必将推进良庆镇经济的快速发展。

——全力挖掘旅游资源,打造农旅结合休闲现代产业

进一步发展优势品牌农业在稳定粮食生产的基础上,依托现有的韭菜、萝卜、辣椒等优势品牌,积极引导农民成立专业经济组织,大力实施“一个特色产品一个品牌”行动,通过“企业引领、农民参与、政府扶持”等措施,不断扩大特色农新产品的种植规模,不断提高品牌效益,不断提高农业产业化水平,不断增加农民收入。进一步挖掘旅游资源,农旅结合,形成产业。借助五象新区开发建设的东风,重点寻求渌绕村、新团村、新兰村在五象新区尚未大规模开展征地拆迁情况下的发展机遇,积极发挥区位优势,将旅游资源与民俗文化、休闲农业、生态资源有机整合并转化为发展优势,进一步包装完善农旅产业标识、宣传和服务,以旅游业发展来促进农业及带动第三产业发展,把旅游业培育成为新的经济增长点

——全力提升生态宜居水平,构建城乡一体化建设体系

加强环境保护治理。深入推进大气、水、土壤及扬尘、噪声等污染治理。强化扬尘综合治理,建立责任明晰、权责一致、高效有序的联防联控长效机制。做好中央环保督查组交办案件落实跟踪整改和督查,确保污染问题不反弹。推进宜居乡村建设。启动“美丽良庆·宜居乡村”建设活动,持续推进“清洁乡村”、“生态乡村”建设活动管理提升,切实把各项“美丽”措施落到实处,确保镇容村貌发生根本性变化,达到山清水秀、人杰地灵的实效。争取上级支持,进一步充实镇、村级保洁员队伍,完善市政环卫设施,建立健全网格化的责任机制、制度化的日常运行机制、常态化的督查反馈机制和人性化的典型带动机制,科学合理调配人员物资,建立起一整套责任到位、管理到位、督查到位、反应灵敏、齐抓共管的长效工作机制。提升城市治理水平。扎实开展“美丽良庆·整洁畅通有序大行动”活动,大力提升镇容村貌。持续加强“两违”动态巡查,建立完善长效监管机制,遏制新生“两违”。完善村(社区)基层建设。继续实施社区惠民资金项目,完善村(社区)基础设施项目建设。加强基层政权建设,做好村(社区)“两委”换届选举工作。新设立城市社区1个,健全管理和服务机制,提高服务能力。完善城乡基础设施建设。续建新团至新兰通村道路拓宽工程,为大沙田-新兰客运班线正常运行提供保障。完成坛泽村委至坛芦坡道路修复工程。

——全力抓好民生改善事业,提高人民群众生活水平

坚决打赢脱贫攻坚战。在继续做好“一户一册一卡”材料的基础上,按照中央、自治区和南宁市的方针政策,紧紧抓住“六个精准”,确保各项政策好处落到扶贫对象身上。通过扶持生产和就业发展一批,通过教育扶贫脱贫一批,通过低保政策兜底一批,确保2017年贫困人口实现全面脱贫。稳步提升社会保障水平。加强劳动职业技能培训,全面落实促进就业和再就业各项政策措施。大力提升新型农村合作医疗参合率和新型农村养老保险参保率,重点抓好被征地农民、困难群体和农民工的转移就业。加强城乡社会救助体建设,推动救助工作社会化。改善残疾人生产生活条件,加强农村留守儿童、妇女、老年人关爱保护服务,保障特殊人群和困难群体平等参与社会发展的权利,确保业有所就、困有所济、病有所医、老有所养。扎实抓好教育和卫计工作。大力推进教育均衡发展。深入创建“群众满意乡镇卫生院”活动,稳定乡村医生队伍。坚持党政一把手亲自抓、负总责不变,计生基本国策不变,一票否决制不变,稳步实施全面二孩政策,推进计生工作再上新台阶。大力推进文体事业发展。培育和践行社会主义核心价值观,加强道德素质教育,不断提升文化软实力。开展“扫黄打非”专项行动。深入开展送文化下基层活动,加大对业余文艺队扶持力度。加强社会综治管理。创新纠纷调解机制。建立完善村级、镇级人民解调机构,明确村级调解机构责任,不断完善小矛盾不出村、大矛盾村级先介入、突发重大事件村干部及时到位的调解机制。充分整合、发挥综治干部、公安民警 “三土六员”、安全员力量,加大对重要路段、重要场所、重要部门的管控,加大对“两抢一盗”、赌博的整治威摄力度,加强各类安全隐患排查整改力度,拓宽群众诉求解决渠道,提高人民群众安全感和满意度。加强安全生产领域监管,全面落实安全生产责任制。加强食品药品监管,确保人民群众“舌尖上的安全”。

——全力推进政府自身建设,着力塑造为民务实清廉新形象

坚持务实高效。巩固和拓展三严三实专题教育成果,强化以人为本、为民服务意识,切实增强政府公信力。深入推进政务公开,加大信息公开力度。深入推进效能建设和机关干部作风建设,切实精简会议和文件,改进会风文风。坚持依法行政。善于运用法治思维和法治方式推动改革、促进发展、维护稳定。坚持科学民主依法决策,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。自觉接受人大监督、社会舆论监督,认真执行各项决议、决定,坚持重大事项报告制度,不断提高人大代表建议、政协提案的办理质量。坚持廉洁从政。认真落实党风廉政建设主体责任,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》和《中国共产党党内监督条例》等有关规定,健全政府系统廉政风险防控制度。严格执行新《预算法》,构建全面规范、公开透明的预算管理制度。坚决纠正各种不正之风,严肃查处各类违法违纪违规案件。坚持从严从俭,全面落实厉行节约反对浪费各项规定,严格执行公车管理制度,严控三公经费支出,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。坚持为民办实事。对人民群众反映较为强烈的通村(屯)道路、村坡内巷道硬化、太阳能路灯、文化活动场所等为民办实事项目,继续向上级争取资金支持,逐步解决人民群众迫切需要解决的焦点问题和困难。坚持统筹兼顾。充分发挥工会、共青团、妇联、红十字会等群团组织作用,继续做好政府采购、档案、供销等工作。

各位代表、同志们!2017年全镇经济工作奋斗目标已经明确,我们责任重大,使命光荣,让我们在城区党委、政府和镇党委的坚强领导下,以饱满的热情、坚定的信心、开放的胸怀、务实的作风,凝心聚力,在困难中求发展,在发展中保稳定,为努力打造经济发展有序、社会和谐稳定、百姓安居乐业的都市型城镇,全面建成小康社会而努力奋斗!

 

 

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