一、起草背景
畜牧业是农业经济支柱、民生保障关键，事关肉蛋奶供应与农民增收、乡村振兴。为落实国家畜牧业高质量发展部署，顺应现代养殖、生态环保新形势，结合南宁市良庆区产业实际，制定本规划，推动畜牧业规范有序、绿色可持续发展。
二、法律法规政策依据
（一）《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）；
（二）《中华人民共和国水污染防治法》（2017年修订）；
（三）《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年修订）；
（四）《中华人民共和国动物防疫法》（2021年修订）；
（五）《中华人民共和国畜牧法》（2022年修订）；
（六）《基本农田保护条例》（2011年修订）；
（七）《畜禽规模养殖污染防治条例》（中华人民共和国国务院令第643号）；
（八）《国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》（国办发〔2014〕47号）；
（九）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）；
（十）《饲料质量安全管理规范》（2017年11月30日农业部令2017年第8号修订）；
（十一）《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》（国办发〔2017〕48号）；
（十二）《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》（农办牧〔2018〕1号）；
（十三）《国务院办公厅关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》（国办发〔2019〕44号）；
（十四）《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》（国办发〔2020〕31号）；
（十五）《新饲料和新饲料添加剂管理办法》（2022年1月7日农业农村部令2022年第1号修订）；
（十六）《病死畜禽和病害畜禽产品无害化处理管理办法》（2022年7月1日起施行）；
（十七）《动物检疫管理办法》（2022年12月1日起施行）；
（十八）《动物防疫条件审查办法》（2022年12月1日起施行）；
（十九）《种畜禽生产经营许可管理办法》（2025年7月1日起施行）；
（二十）《畜禽养殖场备案管理办法》（农业农村部令2025年第2号）；
（二十一）《中华人民共和国农业农村部公告第927号》（2025年9月1日）；
（二十二）《畜禽粪肥还田技术规范》（GB/T 25246-2025）；
（二十三）《农业农村部办公厅关于印发<养殖业节粮行动实施方案>的通知》（农办牧〔2025〕15号）；
（二十四）《广西壮族自治区环境保护条例》（2019年修订）；（二十五）《广西壮族自治区动物防疫条例》（2024年修订）；
（二十六）《自治区生态环境厅 自治区农业农村厅关于印发进一步深化畜禽养殖污染防治监管措施的通知》（桂环发〔2026〕9号）；
（二十七）《南宁市人民政府关于重新划定畜禽养殖禁养区和限养区的通告》（南府规〔2025〕16号）；
（二十八）《南宁市良庆区人民政府办公室关于印发南宁市良庆区畜禽养殖污染防治规划（2023—2027年）的通知》（良政办〔2024〕19号）。
三、发展现状
（一）2024年养殖规模
2024年度良庆区出栏猪8.81万头、禽1458.25万羽、牛0.44万头、羊0.55万只。
（二）区域分布
规划范围覆盖良庆、那马、那陈、大塘、南晓5镇及大沙田、玉洞2街道；大塘镇、南晓镇为养殖核心区，那马、那陈、良庆镇为一般发展区；在草地资源丰富的地区，探索建设一批草食动物生态养殖基地。
（三）产业成效
良庆区畜牧业规模化、标准化水平得到进一步提升，良种繁育体系不断健全；培育有南晓鸡（地理标志）、大塘鸭等特色品牌；规模养殖场粪污处理设施配套率100%，生态养殖稳步推进。
四、发展态势
（一）主要优势
区位交通：地处南北钦防经济圈中心，自贸试验区南宁片区落户，水陆空交通便捷；
资源环境：林地8.51万公顷、耕地3.66万公顷，种养循环基础扎实；
技术与主体：城区—镇畜牧兽医技术体系健全，龙头企业带动效应显现。
（二）主要劣势
规模化率偏低、中小养殖户防疫与环保措施薄弱；资金短缺制约升级；加工滞后、产业链短、附加值低；种养结合不紧密、粪污资源化利用不均衡。
（三）发展机遇
政策支持畜牧业高质量发展；粤港澳大湾区市场需求旺盛；消费升级推动优质、绿色畜产品扩容；数字技术赋能智慧养殖。
（四）面临挑战
畜种结构失衡、草食动物发展不足；环保压力加大、粪污治理成本上升；动物疫病风险突出；市场波动与监管趋严双重压力。
五、养殖容量与潜力
良庆区总体的土地承载力为112.40万头猪当量，目前养殖量为30.676万头猪当量，可增加养殖量为81.724万头猪当量，现有畜禽猪当量占全城区土地可承载猪当量的27.29%。大塘、南晓、那陈、那马、良庆镇承载力充足，玉洞街道属禁养区不再增量，全区养殖扩容空间巨大。
六、发展定位与目标
以优化产业布局为基础，以良种繁育为支撑，以规模化、标准化、机械化、信息化养殖为核心，以绿色循环为底线，以融合发展为路径，以动物防疫为保障，以优质饲料利用为抓手，全面构建现代生态畜牧业发展体系。
七、畜牧养殖发展区域布局
在禁养区、限养区、可养区三大政策区域划分明确的基础上，结合各镇（街道）畜牧产业基础、资源禀赋，科学划定良庆区畜牧业生产功能区域，推动构建加工流通体系和全产业链发展。
生猪产业：重点布局大塘、南晓镇，2035年出栏33.92万头，规模化率90%；发展瘦肉型猪，推行标准化、智能化养殖，完善防疫与粪污处理设施。
家禽产业：以南晓鸡、大塘鸭为特色，重点布局大塘、南晓镇；2035年出栏2734.22万羽，推广林下养殖、立体笼养，打造地理标志品牌。
牛羊产业：依托地区草地资源发展生态养殖，2035年牛出栏0.61万头、羊出栏0.77万只，提升草食动物占比。
八、重点项目规划
（一）重点养殖项目：生猪养殖布局在大塘、南晓镇；南晓鸡、特色家禽布局在大塘、南晓镇；建设地区草食动物生态养殖基地。
（二）重点配套五大工程：产业体系建设、疫病防控、质量安全、种养结合绿色发展、畜禽种业及特色品牌发展。覆盖全城区各镇，重点投向标准化养殖、粪污资源化、冷链物流、疫病净化、品牌创建等领域。
九、环境影响分析与污染控制措施
本规划统筹养殖发展与生态保护，对粪污、养殖恶臭、土壤、地下水、噪声、固废实行全过程管控，落实雨污分流、粪污资源化利用、恶臭治理、防渗防漏、病死畜禽无害化处理等措施，严守禁限养区要求，健全风险防范与应急机制，推动畜牧业绿色安全发展。
十、保障措施
组织保障：纳入乡村振兴考核，多部门协同推进，压实属地责任；
政策保障：落实用地、用水、用电、税收优惠，严控禁限养区，优先保障设施农用地；
产业保障：培育龙头企业，大力推广“龙头企业+合作社+基地或养殖场”等产业化经营模式，延伸产业链，强化品牌建设；
科技保障：健全良种繁育、技术推广、疫病防控体系，推广绿色养殖与智慧畜牧技术；
宣传保障：严格执法监管，强化环保与安全宣传，引导社会监督。
