一、政策出台背景与依据
为进一步调动农民保护耕地、种粮抓粮积极性，守住耕地保护红线，保障国家粮食安全，根据《自治区农业农村厅 自治区财政厅关于做好2026年耕地地力保护补贴项目实施工作的通知》（桂农厅发〔2026〕16号）、《广西壮族自治区农业三项补贴改革方案》（桂财农〔2016〕94号）精神，结合良庆区实际，制定本实施方案。
二、总体安排
（一）发放时间：2026年6月30日前完成补贴资金发放。
（二）发放渠道：通过广西惠民惠农财政补贴资金“一卡通”直接发放至农户本人账户，杜绝代领、截留、挪用。
三、补贴对象
良庆区范围内拥有耕地承包权的农户。
严禁情形：1.公职人员不得领取或代领补贴； 2.不得向已死亡人员账户发放补贴。
四、补贴面积认定标准
（一）面积计算依据
以农村土地承包经营权确权登记颁证面积为基础，按照严格耕地用途管制有关要求，据实核减不符合补贴条件的面积；暂未完成确权登记的，以家庭联产承包土地面积为基础。
（二）不予补贴的耕地情形
1.已改变耕地用途：非农建设、退耕还林、挖塘、畜禽养殖、发展林果业、绿化景观建设、转为设施农业用地等；
2.耕地占补平衡中未通过验收的补充耕地；
3.种植多年生或木本的果树、茶叶等作物的耕地；
4.撂荒1年（含）以上的耕地。
（三）可予补贴情形
种植一年生草本果品类作物，且不破坏耕地质量的耕地，可纳入补贴范围。
五、补贴标准与奖惩政策
（一）补贴标准
全城区统一测算，标准根据上级下达资金总额、符合补贴条件的耕地总面积确定；最高补贴标准不超过200元/亩。
（二）激励政策
推广稻田冬种绿肥的农户，可按1.5倍标准享受补贴，最高不超过200元/亩。农户申报时向村委会提出申请，经核实盖章后上报乡镇农业服务中心。
（三）惩戒政策
1.违规露天焚烧秸秆、使用不合格肥料、禁限用农药并造成农田污染受到处罚的，取消当年补贴资格；
2.虚报面积、弄虚作假、挤占挪用套取补贴资金的，依法依规严肃处理，记入个人失信记录，可视情节取消当年及下一年补贴资格。
六、申报、审核与发放流程
（一）面积申报录入：农户向村委会申报，由镇（街道）负责核实、录入广西惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理系统。
（二）村级公示：镇（街道）生成公示表，加盖公章在村内公示7天，内容含农户姓名、补贴面积、核减面积等，接受群众监督。有异议及时复核调整。
（三）城区联合审核：城区农业农村局牵头，联合财政、自然资源、统计等部门，随机抽查核验，发现问题立即整改。补贴面积超出国土变更调查耕地数据的，须倒查并书面说明原因。
（四）审批批复：农业农村局汇总数据，会同财政局测算补贴标准、制定资金分配计划，报城区人民政府审定后正式批复。
（五）资金发放：按国库集中支付及“一卡通”管理规定，将补贴资金直接发放到户，全程公开透明。
七、时间节点
（一）2026年4月7日前：各镇（玉洞街道）报送补贴面积汇总表及系统数据包；
（二）2026年6月30日前：完成补贴资金发放；
（三）2026年7月10日前：各镇（玉洞街道）报送年度工作总结及资金结余情况。
八、部门职责分工
镇人民政府、玉洞街道办事处：辖区补贴申报、核实、公示、录入、培训、汇总上报；
城区农业农村局：牵头数据采集、审核测算、绩效评价、信访受理、政策指导；
城区财政局：负责资金拨付、监管、专账管理、监督检查、政策培训。
九、保障与监督措施
（一）严格监管：采用大数据比对、卫星遥感、无人机飞测等方式核验耕地情况，严防违规领取补贴；
（二）全面公示：坚持“村级公示、镇级审核、城区抽查”，全程公开透明；
（三）政策宣传：通过政府网站、广播电视、微信、短信等多渠道宣传，提高群众知晓率；
（四）规范档案：全面收集公示材料、审核清册、批复文件、拨付凭证等，规范归档。
十、咨询与监督
良庆区耕地地力保护补贴咨询监督电话：0771-3131529。
