一、政策出台背景依据
为加强良庆区农（自）用船舶安全监管，保障人民群众生命财产安全和水域安全稳定，依据《南宁市农（自）用船舶安全管理办法》（南府规〔2025〕5号）等规定，结合本城区水域安全管理实际，制定本细则。
二、公开征求意见采纳情况
在细则制定过程中，于2025年8月5日至8月19日通过“南宁市行政立法和决策公开征求意见平台”公开征求社会意见。截至征求意见结束，未收到群众反馈意见。
三、目标任务
规范农（自）用船舶备案、航行与安全管理行为，明确各方职责，提升水上交通安全治理能力，防范安全事故发生。
四、涉及范围
适用于在良庆区行政区域水域内航行、停泊、作业的农（自）用船舶，即村（居）民用于农业生产、日常生活的非营运性船舶，不包括渔业船舶和住家船（艇）。
五、主要内容
本细则围绕船舶备案、安全标准、航行规范、职责分工等方面提出具体管理要求，主要包括：
（一）实行备案登记管理。明确船舶所有人申请备案的材料、流程和审查时限，由乡镇人民政府（街道办事处）负责登记发证。
（二）明确安全管理职责。落实属地管理责任，农业农村、应急管理、交通运输、公安等多部门按职责协同监管。
（三）规范船舶与操作员标准。对船舶安全设备、载员数量、操作员年龄与培训等作出具体规定。
（四）设定航行禁止行为。禁止超载、夜航无照明、恶劣天气航行、非法营运等行为。
（五）强化“三无”船舶治理。对符合安全标准的纳入管理，不符合的责令报废。
（六）推行安全责任制度。逐级签订安全责任书，压实船主主体责任与属地监管责任。
六、执行标准
（一）执行时间：自印发之日起施行。
（二）备案办理：乡镇人民政府（街道办事处）在收到申请后7日内完成审查并发证。
（三）培训要求：操作员须参加具备资质培训机构开展的水上安全培训，并获得合格证明。
（四）责任落实：各乡镇（街道）每年组织签订安全责任书，明确船舶所有人主体责任。
（五）政策解释：本细则由南宁市良庆区农业农村局负责解释。
七、需要特别说明的事项
（一）本细则属贯彻执行《南宁市农（自）用船舶安全管理办法》的具体实施文件，进一步细化了备案程序、部门职责和操作规范，增强了基层管理的可操作性。
（二）明确了乡镇（街道）的属地管理主体责任与多部门协同监管机制，推动形成齐抓共管的安全治理格局。
（三）突出“培训+责任”双约束机制，通过强制培训与责任书签订，提升操作员安全意识和船舶规范运行水平。
（四）设置“三无”船舶分类处置机制，既杜绝安全隐患，也给予符合条件船舶合法化管理的路径。
